Uzasadnienie
E. R.-K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 sierpnia 2013 r., termin rozprawy w rozpoznawanej sprawie wyznaczony został na dzień 10 października 2013 r. Po zamknięciu posiedzenia, Sąd odroczył termin ogłoszenia orzeczenia na dzień 23 października 2013 r., godz. 1130.
Pismem z dnia 15 października 2013 r., nadanym w dniu 17 października 2013 r. w placówce pocztowej, co wynika z daty stempla pocztowego na kopercie przesyłki, skarżąca wniosła "o wydanie dwóch wyroków, tj. z uzasadnieniem i bez uzasadnienia".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast w myśl art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Z treści powyższych przepisów wynika jednoznacznie wymóg dokonania czynności procesowej zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w określonym terminie, liczonym od dnia ogłoszenia wyroku lub od doręczenia odpisu jego sentencji. Zaznaczyć trzeba, że doręczenie odpisu sentencji wyroku, o którym mowa w analizowanym przepisie, następuje jedynie wyjątkowo, w sytuacji określonej w art. 139 § 4 oraz art. 140 § 2 P.p.s.a., przewidujących doręczenie z urzędu odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym albo stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku. Zasadą jest natomiast, że bieg terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wyznaczony jest chwilą jego ogłoszenia. Tym samym wniosek złożony jeszcze przed rozpoczęciem biegu tego terminu, jak i po jego upływie, należy uznać za bezskuteczny.
Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż skarżąca, oddając pismo w placówce pocztowej, stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., wniosła do Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 17 października 2013 r. Tymczasem w dniu 10 października 2013 r. odbyło się posiedzenie Sądu, na którym zapadło postanowienie o odroczeniu terminu ogłoszenia wyroku na dzień 23 października 2013 r., godz. 1130. Tego rodzaju możliwość stwarza przepis art. 139 § 1 zdanie drugie P.p.s.a., stanowiący, że w sprawie zawiłej sąd może odroczyć ogłoszenie wyroku na czas do czternastu dni. Wyrok został ogłoszony przez Sąd we wskazanym terminie publikacyjnym, tj. w dniu 23 października 2013 r.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został przez skarżącą złożony przed ogłoszeniem wyroku, a tym samym - jako przedwczesny - nie mógł zostać uwzględniony. Pogląd ten znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, w którym utrwalone jest stanowisko, że skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy w sprawie doszło już do jej merytorycznego zakończenia, natomiast "wyprzedzające" dokonywanie czynności procesowej, czyli żądanie sporządzenia uzasadnienia wyroku jeszcze przed jego ogłoszeniem jest niedopuszczalne i nieskuteczne (por. postanowienia NSA: z 16 maja 2012 r., II FZ 410/12, System Informacji Prawnej LEX nr 1282252; z 2 lutego 2011 r., I OZ 67/11, LEX nr 741918 oraz z 1 czerwca 2009 r., I OZ 578/09, LEX nr 563318).
Z tych względów, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.