Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 maja 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 2853/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę T. K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie części obiektu budowlanego, tj. dobudowanego do budynku mieszkalnego komina centralnego ogrzewania.
W dniu 22 listopada 2005 r. T. K. wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego w przywołanym wyżej przedmiocie.
Pismami z dnia 28 listopada 2005 r., doręczonymi w dniu 30 listopada 2005 r. za pisemnym pokwitowaniem, skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie podstawy wznowienia i dnia, w którym dowiedziała się o podstawie wznowienia, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 250 zł, w siedmiodniowym terminie od daty otrzymania wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpowiadając na wezwania Sądu, T. K. pismem z dnia 6 grudnia 2005 r., przesłanym pocztową przesyłką poleconą w dniu 7 grudnia 2005 r., skarżąca uzupełniła skargę, jednak nie uiściła wpisu sądowego, wskazując, że wezwanie w tym zakresie uważa za niesłuszne, gdyż w sprawie poniosła już bardzo duże koszty i nie będzie ponosiła opłat sądowych za nie własne błędy w postępowaniu administracyjnym i sądowym.
Referendarz sądowy za pismem z dnia 10 lutego 2006 r. przesłał T. K. urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, informując jednocześnie o możliwości złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i wzywając w takim wypadku do wypełnienia i odesłania formularza w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, w razie niezastosowania się do wezwania.
Wezwanie powyższe zostało przesłane na adres skarżącej i doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 15 lutego 2006 r., co potwierdza adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.
Termin do odesłania wypełnionego formularza upłynął zatem w dniu 22 lutego 2006 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy na doręczonym jej stosownym, urzędowym formularzu. W związku z tym, zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 6 marca 2006 r. wniosek T. K. o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania.
Zarządzenie powyższe, wraz z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu, zostało doręczone w dniu 10 marca 2006 r., a skarżąca nie skorzystała z przysługującego prawa wniesienia sprzeciwu.
Pismem z dnia 4 kwietnia 2006 r. T. K. została ponownie wezwana do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi w kwocie 250 zł. w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie o uiszczenie wpisu zostało doręczone matce skarżącej – L. K., jako dorosłemu domownikowi, w dniu 6 kwietnia 2006 r., co potwierdza adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Skarżąca T. K. do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiściła wymaganego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), zwanej w dalszej części - ustawą, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, jakimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Na zasadzie art. 220 § 1 i 3 ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, co skutkuje wezwaniem wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach z zakresu budownictwa i architektury, a do takich należy skarga wniesiona przez T. K., pobiera się wpis stały w kwocie 500 zł, przy czym na zasadzie § 3 tego rozporządzenia wpis od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi.
Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnym zarządzeniem pozostawiony bez rozpoznania, skarżąca została ponownie wezwana w trybie art. 220 § 1 ustawy do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi w kwocie 250 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie powyższe zostało doręczone w trybie art. 72 ustawy, do rąk dorosłego domownika - matki skarżącej, w dniu 6 kwietnia 2006 r. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Skoro doręczenie było skuteczne, termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 13 kwietnia 2006 r.
Tak więc w sytuacji, gdy pomimo prawidłowego wezwania, skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, jej skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 ustawy.