Uzasadnienie
Z. D. pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r., złożył skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P, w którą utrzymano w mocy wcześniejszą decyzję Kolegium z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...]
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P wniosło o jej odrzucenie, wskazując na uchybienie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, jednocześnie z przepisu art. 54 § 1 wskazanej ustawy wynika, iż skargę do sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Jednocześnie w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się konsekwentnie, iż podmiot, który nie brał udziału w postępowaniu odwoławczym (zażaleniowym) i któremu nie doręczono decyzji (postanowienia), gdzyż organ odwoławczy nie uznał go za stronę postępowania, może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami rozstrzygnięcia, wynikającym z art. 53 § 1 p.p.s.a.. W przypadku uchybienia tak określonemu terminowi do wniesienia skargi konieczne jest natomiast złożenie wraz ze skargą wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W przedmiotowej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P z dnia [...] marca 2016 r. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi J. D. w dniu [...] marca 2016 r. oraz K.-H. sp. z o.o. w dniu [...] marca 2016 r. Zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. termin do zaskarżenia decyzji Kolegium do sądu administracyjnego upływał więc najpóźniej z dniem [...] kwietnia 2016 r. Ten termin był też terminem do wniesienia skargi dla Z. D., który nie został uznany za stronę postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P i któremu decyzji z dnia [...] marca 2016 r. nie doręczono. Bez wpływu na bieg wymienionego terminu pozostaje natomiast okoliczność późniejszego doręczenia przez Kolegium pełnomocnikowi skarżącego decyzji z dnia [...] marca 2016 r. – co jak wynika z twierdzeń skargi nastąpiło w dniu [...] kwietnia 2017 r.
Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego – reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika – w dniu [...] kwietnia 2017 r. (data nadania na poczcie), a więc po upływie terminu do jej wniesienia, wraz ze skargą nie został złożony wniosek o przywrócenie uchybionego terminu.
Należy też zauważyć, że niniejsza skarga jest drugą skargą Z. D. na decyzję Kolegium z dnia [...] marca 2016 r. Pierwsza skarga została wniesiona do Sądu przez Z. D. – również wówczas reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika – w dniu [...] stycznia 2017 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu. Natępnie wniosek o przywrócenie terminu został cofnięty, w konsekwencji skarga została odrzucona prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 16 marca 2017 r. sygn II SA/Po 85/17.
W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.
. (-) E. Podrazik