Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1145/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.
W związku z uwzględnieniem – postanowienie referendarza sądowego z dnia 30 grudnia 2014 r. – wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego zastępcy prawnego Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla niego adwokat B. W. W wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej sporządzonej i wniesionej imieniem T. F. przez reprezentującego go pełnomocnik B. W. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 25 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 895/15,oddalił powyższy środek zaskarzenia. W rozprawie zakończonej wydaniem orzeczenia sądu drugiej instancji brał udział – reprezentując wnoszącego skargę kasacyjną T. F. - adwokat A. J. (z siedzibą kancelarii adwokackiej w Warszawie), który wyznaczony został do pełnienia czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (NSA) przez Okręgową Radę Adwokacką w Warszawie.
Do protokołu rozprawy przed NSA adwokat A. J. złożył wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego udzielonego z urzędu oświadczając jednocześnie, że nie zostały one opłacone w całości, jak też w części. Ponowił go następnie w piśmie skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2017 r.
Mając na uwadze powyższy wniosek przyznano składającemu go tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 zł. Podstawę powyższego stanowi art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", w świetle którego wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Obecnie obowiązujące w tym zakresie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714) stanowi w § 22, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
W świetle § 24 rozporządzenia, weszło ono w życie 2 listopada 2016 r. Taką samą regulację intertemporalną zawiera § 22 obowiązującego od dnia 1 stycznia 2016 r. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801).
Wobec powyższych regulacji i faktu, iż postępowanie kasacyjne zostało w niniejszej sprawie wszczęte z dniem złożenia skargi kasacyjnej tj. 21 stycznia 2015r., a zakończone wydaniem przez NSA wyroku w dniu 25 listopada 2016 r., to w sprawie zastosowanie znajdują regulacje rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), powoływanego następnie jako "rozporządzenie".
Zgodnie z § 19 pkt 1 tego aktu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji tj. za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 (w niniejszej sprawie taką stawką minimalną jest 240 zł w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia), a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Należy jeszcze uwzględnić § 2 ust. 3 rozporządzenia, wedle którego w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty z tytułu zastępstwa prawnego, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Uwzględniając powyższe przyznano adwokatowi A. J. kwotę 221,40 zł jako wynagrodzenie za udzieloną T. F. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pomoc prawną, powiększone o obowiązującą w dniu rozstrzygania w przedmiocie tego wniosku stawkę podatku VAT [180 zł (75 % z 240 zł) + 41,40 zł (23% VAT z 180 zł).
Orzeczenie niniejsze znajduje podstawę w art. 258 § 2 pkt 8 i art. 250 § 1 P.p.s.a. w zw. z § 19 pkt 1 i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c, pkt 1 lit. c rozporządzenia.