Uzasadnienie
M. M. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie skargę (data nadania w urzędzie pocztowym – 21 listopada 2013 r.) "o wznowienie postępowania i unieważnienie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] luty 2012 nr [...]".
Okoliczności faktyczne istotne w niniejszej sprawie są następujące.
Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 328/12 tut. Sąd oddalił skargę M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Orzeczenie to jest prawomocne od 7 sierpnia 2012 r.
Na skutek skargi M. M. o wznowienie powyższego postępowania, postanowieniem z dnia 23 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 843/12 (prawomocnym od 1 stycznia 2013 r.) WSA w Rzeszowie odrzucił tę skargę z uwagi na brak wskazania ustawowej podstawy wznowienia.
Następnie kolejną skargą tj. wymienioną na wstępie - z dnia 21 listopada 2013r. – M. M. ponownie zwrócił się o wznowienie postępowania zakończonego podanym wyżej wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r. podnosząc, że Sąd uniemożliwił reprezentującej go radcy prawnej wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej NSA).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego możliwe jest tylko w odniesieniu do postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem oraz jedynie w przypadkach ściśle przez prawo określonych, co wynika z brzmienia art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".
Negatywną przesłankę wznowienia ustanawia art. 285 P.p.s.a., zgodnie z którym, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania.
W świetle tak stanowiska doktryny, jak i orzecznictwa sądów administracyjnych, zakaz ten dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń co do meritum sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych, ponieważ w przepisie powyższym nie ma żadnych ograniczeń w tym względzie. Nie można zatem ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania także w przypadku, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone (tak: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Komentarz J.P.Tarno dostępny w LexPolonica Maxima, postanowienie NSA z 8.06.2010 r. II OSK 1000/2010, LexPolonica nr 2363910, postanowienie NSA z 27.09.2011 r. II OSK 1765/2011, LexPolonica nr 3029691).
Niedopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania w sytuacji, gdy w sprawie została już odrzucona skarga o wznowienie postępowania. Przypadek taki zaistniał tymczasem w niniejszej sprawie. Jak już bowiem wyżej zaznaczono, M. M. domaga się wznowienia postępowania sądowego dotyczącego jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych, zakończonego wyrokiem tut. Sądu z dnia 13 czerwca 2012r. Toczyło się już jednak postępowanie o wznowienie tego postępowania, konsekwencją procesową czego jest prawomocne postanowienie tut. Sądu z dnia 23 listopada 2012 r. sygn. II SA/Rz 843/12.
Z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, jak też brzmienia art. 285 P.p.s.a. wynika zatem, że obecna skarga M. M. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem tut. Sądu z dnia 13 czerwca 2012 r. jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie znajduje podstawę w art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 i art. 285 P.p.s.a.