Uzasadnienie
Sygn. II SA/Rz 835/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) wyrokiem z dnia 15.12.2009 r., o sygn. II SA/Rz 835/09, oddalił skargę A. W. złożoną na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].09.2009 r. sygn. [...]. Postanowienie to zostało wydane w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. WSA postanowieniem z 25.01.2010 r. sygn. II SA/Rz 835/09 stwierdził prawomocność wymienionego wyżej wyroku.
W piśmie nazwanym skargą pełnomocnik skarżącego Z. W. zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego wyżej wyroku WSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Natomiast według art. 87 § 2 P.p.s.a. w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W treści pisma z 25.03.2010 r. Z. W. zawarła wniosek o przywrócenie terminu na wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku WSA o sygn. II SA/Rz 835/09. Wyrok, który zamierza zaskarżyć strona został wydany przez sąd pierwszej instancji 15.12.2009 r.
Według art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oznacza to, że termin na wniesienie skargi kasacyjnej rozpoczyna swój bieg, jeżeli wyrok został doręczony stronie wraz z uzasadnieniem. Jeżeli strona nie składała wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, termin na złożenie skargi kasacyjnej nie może się rozpocząć dla strony. Wobec nie zaistnienia warunków uruchamiających bieg terminu dla czynności procesowej, strona nie mogła uchybić przepisom regulującym ów termin. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu, który się nie rozpoczął jest wnioskiem bezprzedmiotowym. Innymi słowy, nie można rozważać przywrócenia terminu nieistniejącego.
W niniejszej sprawie pełnomocnik strony wyraźnie domaga się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, przez który należy rozumieć środek odwoławczy służący podważeniu wyroku WSA. Tym środkiem jest według przepisów P.p.s.a. skarga kasacyjna. Strona nie składała wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA z 15.12.2009 r., sygn. II SA/Rz 835/09, co skutkuje tym, że termin na wniesienie skargi kasacyjnej nie stał się terminem otwartym.
Ponieważ strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu, którego nie uchybiła, postępowanie wpadkowe wszczęte na jego podstawie należy umorzyć na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. wyrok NSA z dnia 8.12.2004 r., sygn. akt OZ 841/04 oraz J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 229). Przywrócenie terminu na dokonanie czynności, którego strona nie uchybiła naruszałoby art. 177 § 1 p.p.s.a.
Wobec tych okoliczności orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, § 2 p.p.s.a. w związku z art. 171 § 1 p.p.s.a.