Uzasadnienie
P.W. wezwana do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwuletnią córką. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2. Dalej skarżąca podała, że jest osobą bezrobotną i nie osiąga żadnego dochodu.
Końcowo wskazała, że mieszkanie dostała od dziadków w zamian za opiekę nad nimi, jednakże nie może w nim zamieszkać dopóki dziadkowie żyją.
W ramach dodatkowego postępowania wyjaśniającego prowadzonego na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżąca została wezwana do przedłożenia w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy:
- - zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy o posiadaniu przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej,
- - oświadczenia, czy mąż skarżącej M.W. jest zatrudniony. Jeżeli tak, to przedłożenie zaświadczenia z miejsca pracy o wysokości otrzymywanego miesięcznie wynagrodzenia za okres ostatnich trzech miesięcy, jeżeli natomiast jest osobą bezrobotną to przedłożenie zaświadczenia z PUP o posiadaniu przez niego statusu osoby bezrobotnej,
- - oświadczenia dotyczącego aktualnego miejsca zamieszkania skarżącej wraz z rodziną oraz przedłożenie dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania za okres ostatnich trzech miesięcy (gaz, prąd, czynsz),
- - wyciągów z posiadanych kont bankowych skarżącej i jej męża z okres ostatnich trzech miesięcy,
- - odpisów zeznań podatkowych za ostatnie dwa lata kalendarzowe,
- - oświadczenia kto ponosi koszty utrzymania mieszkania położonego [...],
- - oświadczenia, czy skarżąca w ciągu ostatnich dwóch lat korzystała z pomocy ośrodka pomocy społecznej, jeżeli tak to przedłożenie decyzji potwierdzającej ten fakt.
Powyższe zobowiązanie zostało doręczone P.W. w dniu 25 marca 2012 r., jednakże skarżąca nie wykonała go do dnia dzisiejszego.
Oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył:
Instytucja prawa pomocy uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w zakres której wchodzi wnioskowane przez skarżącą zwolnienie od kosztów sądowych, jest wyjątkiem od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie przed sądem administracyjnym, zaś ciężar dowodu, jak we wszelkiej kategorii ulg i zwolnień, spoczywa na stronie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy, co wynika z redakcji przepisów art. 246 § 1 i 2 ww. ustawy.
Użycie określenia "gdy wykaże" wskazuje, że wnioskodawca ma przekonać rozpoznającego wniosek (referendarza sądowego lub sąd), że znajduje się w sytuacji opisanej w przepisach, uniemożliwiającej mu poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Wskazać należy, że uchylenie się przez wnioskodawczynię od obowiązku nałożonego w trybie art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi przeszkodę wykluczającą merytoryczne rozpoznanie wniosku, a tym samym przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Zważyć należy, że przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy brak jest możliwości poszukiwania z urzędu faktów przemawiających na korzyść ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy. Dokonywana jest jedynie ocena w świetle art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, tych okoliczności, które wskazała strona. Jedynym instrumentem służącym weryfikacji oświadczeń wnioskodawcy i tym samym umożliwiającym prawidłową ocenę jego kondycji finansowej, jest unormowanie zawarte w art. 255 ustawy, zgodnie z którym odpowiednich informacji, czy też dokumentów musi dostarczyć sam skarżący.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i córką. Wnioskodawczyni podała, że jest osobą bezrobotną, a jej rodzina miesięcznie nie uzyskuje żadnych dochodów, ponieważ jest ona osobą bezrobotną. Męża w rubryce dochody skarżąca w ogóle nie wpisała. Mając powyższe na uwadze należało ustalić, jaka jest rzeczywista sytuacja finansowa rodziny. Jednakże skarżąca, nie zastosowała się w całości do wezwania Sądu i nie wyjaśniła wszystkich kwestii związanych z sytuacją materialną,.
W świetle powyższego uznano, że brak jest podstaw do uwzględnienia rozpoznawanego wniosku, bowiem wnioskodawczyni nie nadsyłając żądanych informacji nie wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy. Brak danych dotyczących sytuacji materialnej i płatniczej wnioskodawczyni uniemożliwia merytoryczne i pozytywne załatwienie żądania.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.