Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny dla J. B. Opisana wyżej decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego została skierowane na adres do korespondencji podany przez skarżącego oraz doręczona żonie skarżącego – Z. B. w dniu [...] r., która jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.[...] akt administracyjnych) podjęła się oddania przesyłki adresatowi.
W dniu [...] r. wpłynęła do Sądu Okręgowego [...] Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych skarga J. B. na powyższą decyzję. Jednocześnie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznania pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z dnia [...] r. Sąd Okręgowy w sprawie o sygn. akt [...] orzekł o przekazaniu sprawy do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu.
Po wpłynięciu skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu celem nadania jej biegu w dniu [...] r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w sprawie Ko [...]).
Po zwrocie skargi przez organ sprawa została zarejestrowana w Sądzie pod sygn. akt II SA/Sz 191/11.
Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił wniosek skarżącego i ustanowił na jego rzecz adwokata.
W dniu [...] r. wpłynęło do Sądu pismo Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej informujące o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokat A. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ pod adres właściwego organu (por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r. I FSK 631/08, LEX nr 505351).
W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu (w trybie doręczenia zastępczego) w dniu [...] r. wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego upływał w dniu [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem skarżący wniósł skargę do sądu powszechnego, który uznając się za niewłaściwy do jej rozpoznania przekazał ją sądowi właściwemu, czyli Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu, który niezwłocznie po jej otrzymaniu przesłał skargę do organu właściwego, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...] r. Data [...] r. jest datą wniesienia skargi w niniejszej sprawie.
Wobec powyższego należy uznać, że przedmiotowa skarga została wniesiona po terminie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy).
W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.