Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda Z. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez J.M. od decyzji organu I instancji. Kwestionując ww. postanowienie J.M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Strona skarżąca zarządzeniem z dnia 3 lipca 2014 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł oraz pouczona, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało skierowane na podany przez skarżącego adres korespondencyjny i odebrane przez dorosłego domownika w dniu 16 lipca 2014 r., który podjął się oddać przesyłkę adresatowi. W dniu 19 sierpnia 2014 r. J.M. złożył osobiście w siedzibie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty sądowej od skargi wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 17 września 2014 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2014 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2015 r. II OZ 1405/14 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2015 r. WSA w Szczecinie odrzucił skargę z powodu braku wpisu sądowego.
W dniu 17 marca 2015 r. J.M. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący podał, że jego dochody wynoszą [...] zł miesięcznie, z czego musi opłacić schronisko dla bezdomnych oraz zaopatrzyć się w podstawowe produkty żywnościowe i przemysłowe. Skarżący podał, że nie posiada żadnego majątku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy podkreślić, że Sąd rozpoznał wniosek skarżącego w zakresie żądania ustanowienia adwokata, albowiem skarżący jest już zwolniony od wszelkich kosztów sądowych w tej sprawie (obecnych i przyszłych) na mocy postanowienia z dnia 17 września 2014 r.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 tej ustawy).
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przesłanką przyznania prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym jest sytuacja, w której strona skarżąca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Mając na względzie okoliczności niniejszej sprawy i argumenty wskazane we wniosku przez skarżącego Sąd uznał, że skarżący wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej Go do otrzymania prawa do pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący jest osobą samodzielnie utrzymującą się, bez żadnego majątku, z dochodem [...] zł, zamieszkuje w schronisku, nie korzysta z pomocy rodziny. Sytuacja życiowa, bytowa i finansowa skarżącego pozwala na stwierdzenie, że skarżący nie jest w stanie zatrudnić z własnych funduszy profesjonalnego pełnomocnika – bez uszczerbku dla utrzymania siebie.
W związku z powyższym Sąd w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowił przyznać skarżącemu prawo pomocy, o czym orzeczono na wstępie.