Uzasadnienie
Pismem z dnia 24 maja 2012 r. H. G. powołując się na działanie w imieniu mieszkańców [...], wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia pod nazwą "Regionalny Zakład Zagospodarowania Odpadów [...]".
H. G. wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do działania w niniejszej sprawie, nadesłała upoważnienie do reprezentowania w tej sprawie 44 skarżących.
W związku z powyższym Sąd zobowiązał osoby działające osobiście w sprawie tj. P. O., L. O., M. M., M. G., S. G., P. K., M. K. i M. S. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Postanowieniem z dnia 23 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 642/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę P. O., M. M., M. G., S. G., P. K. i M. K. z uwagi na niewykonanie zobowiązania Sądu.
Zarządzeniem Sądu z dnia 23 listopada 2012 r. zobowiązano L. O. i M. S. oraz pełnomocnika pozostałych skarżących H. G. do usunięcia w terminie 7 dni, od dnia otrzymania niniejszego zobowiązania, braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie wypisu z rejestru gruntów dla nieruchomości znajdujących się w miejscu zamieszkania, co do których przysługuje skarżącym prawo własności lub użytkowania wieczystego, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Równocześnie poinformowano skarżących i pełnomocnika, że skarga podlega opłacie do której zobowiązany jest każdy ze skarżących z osobna chyba, że kilku skarżącym przysługuje wspólny tytuł prawny do nieruchomości. W takim przypadku pobierany jest – w stosunku do tych skarżących, którym przysługuje wspólny tytuł prawny – wpis solidarny.
Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącym i pełnomocnikowi w dniu 29 listopada 2012 r. Jednakże zobowiązania Sądu do dnia dzisiejszego nie wykonano.
Następnie zarządzeniem Sądu z dnia 17 grudnia 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżących oraz L. O. i M. S. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Równocześnie pouczono skarżących, że w przypadku, gdy wykażą (przez nadesłanie wypisu z ewidencji gruntu), że przysługuje im wspólny tytuł prawny do nieruchomości, to wówczas należy uiścić wpis solidarny. W takiej sytuacji uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących, obowiązanych do uiszczenia wpisu solidarnego, zwalnia pozostałe strony z obowiązku uiszczenia wpisu.
Przesyłka zawierająca ww. zobowiązanie została doręczona pełnomocnikowi H. G. oraz skarżącym L. O. i M. S. w dniu 20 grudnia 2012 r., zatem 7 – dniowy termin wykonania ww. zobowiązania upływał w dniu 27 grudnia 2012 r.
W dniu 28 grudnia 2012 r. Z. M. reprezentowany przez pełnomocnika H. G. uiścił wpis od skargi w kwocie [...]zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Natomiast w myśl art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy.
W niniejszej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi ww. skarżących H. G. i pozostałym skarżącym w dniu 29 listopada 2012 r.
W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania upłynął w dniu 6 grudnia 2012 r., jednakże pełnomocnik ani pozostali skarżący w zakreślonym terminie nie nadesłali wypisu z ewidencji gruntu.
Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało zaś skutecznie doręczone pełnomocnikowi H. G. oraz L. O. i M. S. w dniu 20 grudnia 2012 r. Uiszczenie wpisu przez Z. M. reprezentowanego przez H. G. w dniu 28 grudnia 2012 r. nastąpiło w tej sytuacji po upływie siedmiodniowego terminu. Pozostali skarżący wpisu nie uiścili.
W tych okolicznościach, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.