Uzasadnienie
Pismem z dnia [...]r. H. G. działając w imieniu mieszkańców [...], wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...]w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia.
Sąd wezwał H. G. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie imion i nazwisk oraz adresów zamieszkania skarżących, w imieniu których wnosi skargę. Jednocześnie wezwał do nadesłania stosownych pełnomocnictw umocowujących do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi pod rygorem przyjęcia, że nie jest pełnomocnikiem w sprawie.
W odpowiedzi na wezwanie H. G. nadesłała listę 70 osób - skarżących oraz upoważnienia do reprezentowania, potwierdzone własnoręcznym podpisem przez 45 skarżących.
W związku z powyższym Sąd zobowiązał osoby, które nie udzieliły pełnomocnictwa H. G. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi. W piśmie pouczono, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi.
Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona P. K. i M. K. w dniu [...]. (k.80 i 81) zaś M. G., S. G. i M. M. w dniu [...]. (k.85, 86 i 94). Natomiast korespondencja skierowana do P. O., ze względu na niemożność jej osobistego doręczenia, została złożona w placówce pocztowej dnia [...]., o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej. Powtórnego awiza dokonano dnia [...]. Ponieważ skarżący, nie odebrał przesyłki, urząd pocztowy w dniu [...]. dokonał jej zwrotu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "nie podjęto w terminie".
Do dnia dzisiejszego skarga przez ww. osoby nie została podpisana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 ww. ustawy). Niepodpisanie skargi powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo (skarga) strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego (jej) uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy).
Stosownie do art. 67-72 P.p.s.a. pisma doręcza się stronie będącej osobą fizyczną osobiście, w dalszej kolejności dorosłemu domownikowi, administracji domu lub dozorcy.
W myśl art. 73 P.p.s.a w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie
- - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 1) - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§2).
W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
W niniejszej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone P. K. i M. K. w dniu [...]., M. G., S. G. i M. M. zaś P. O. w trybie art. 73 P.p.s.a. w dniu [...].
W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania upłynął odpowiednio - według dat doręczenia - w dniu [...]., jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie podpisali skargi.
W tych okolicznościach, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę P. O., M. M., M. G., S. G., P. K. i M. K..