Uzasadnienie
W. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania skarżącemu zasiłku celowego na dojazdy do lekarzy, zakup żywności i leków.
W dniu [...] r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że mieszka z żoną w domu który został przepisany na [...], a ich comiesięczny dochód wynosi [...] zł miesięcznie i składa się z emerytury [...] w kwocie [...] zł oraz zasiłku pielęgnacyjnego skarżącego w kwocie [...] zł miesięcznie. Do wniosku dołączono orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o całkowitej niezdolności do pracy wnioskodawcy oraz orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z którego wynika, że skarżący jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym.
Ze skargi i akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący przebył w [...] r. udar lewostronny i z tego powodu nie widzi na jedno oko, nie ma prawa do renty ZUS z powody zbyt krótkiego stażu pracy przed zachorowaniem, a jego [...] jest po operacji serca.
W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) -dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
W niniejszej sprawie, skarżący jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy. Zgodnie z tym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej.
W myśl art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Ze złożonego wniosku wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z[...], a ich dochód miesięczny jest bardzo niski i wynosi [...] zł miesięcznie. Zarówno wnioskodawca jak i jego [..] mają poważne problemy zdrowotne i nie są w stanie podjąć żadnych prac dorywczych. Z wywiadu środowiskowego wynika, że rodzina żyje bardzo skromnie i nie ma środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb.
Oceniając wniosek pod kątem spełnienia przesłanki ustawowej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostateczny, że sytuacja majątkowa w jakiej się znajduje, nie pozwala na poniesienie kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata z własnych środków finansowych, bez uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania wnioskodawcy i jego [...]. Z tego względu, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7, w związku z art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.