Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczeciniez 15 września 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 842/14

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 sierpnia 2014 r. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę w przedmiocie wyłączenia członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego od rozpoznania sprawy aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. W ocenie skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze wraz z Burmistrzem Ł. działają "wspólnym aktem zorganizowania zemsty i rozboju mafijnego w celu zniszczenia osoby pokrzywdzonego skarżącego".

W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Natomiast § 2 tego przepisu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne;

1. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
2. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
3. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
4. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
5. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
6. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
7. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Z treści przytoczonego powyżej przepisu wyraźnie wynika, że sądy administracyjne nie są uprawnione do rozpoznawania wniosków o wyłączenie pracownika organu administracji publicznej, organu administracji publicznej bądź członka kolegialnego organu administracji publicznej. Instytucja wyłączenia tych podmiotów od udziału w postępowaniu administracyjnym została uregulowana w art. 24- 27 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 poz. 267), gdzie określono również właściwość organów, orzekających w przedmiocie wyłączenia.

Mając na uwadze, iż skarga J. C. dotyczy czynności nieobjętej kognicją sądów administracyjnych, podlega ona odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono jak w sentencji.