Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 890/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...]w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej, na jej wniosek, w dniu [...]r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. [...]).
W dniu [...]r. skarżąca osobiście złożyła, sporządzony na urzędowym formularzu PPF, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazała, że ma niską emeryturę, ponosząc przy tym wysokie koszty związane z opłaceniem czynszu oraz wykupieniem drogich lekarstw. Jednocześnie zaznaczyła, że chce złożyć środek zaskarżenia od wyroku Sądu.
Wnioskodawczyni podała, że jedyne źródło jej dochodu stanowi emerytura w wysokości [...] zł netto. Nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3).
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1).
Przedmiotem sprawy, w której został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, jest decyzja dotycząca dodatku mieszkaniowego, będącego świadczeniem stanowiącym formę szeroko pojętej pomocy społecznej. W tej sytuacji zastosowanie znajduje art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wobec ustawowego zwolnienia skarżącej od ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie, brak jest możliwości przyznania prawa pomocy w tym zakresie na mocy orzeczenia sądu.
Zgodnie z art. 262 ustawy przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Po analizie informacji zwartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, że obecna sytuacja materialna oraz osobista skarżącej, będącej osobą schorowaną uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
W tych okolicznościach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.