Uzasadnienie
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11, J. R. został wezwany – pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi wniesionej na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis przedmiotowego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 27 września 2011 r., a pismem z dnia 30 września 2011 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 08 października 2011 r., skarżący zwrócił się do WSA w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11 odmówiono J. R. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, z uwagi na to, iż nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a tym samym, że spełnia przesłanki do zwolnienia od kosztów sądowych.
Odpis przedmiotowego postanowienia skarżący otrzymał w dniu 05 grudnia 2011 r., zaś pismem z dnia 08 grudnia 2011 r. wymieniony złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od przedmiotowego postanowienia referendarza sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 03 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11 odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Odpis przedmiotowego postanowienia został uznany za doręczony skarżącemu w dniu 28 lutego 2012 r., w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej: ppsa.
Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2012 r. J. R. został wezwany – pod rygorem odrzucenia skargi – do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ww. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego.
Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie Sądu z dnia 27 marca 2012 r. została dwukrotnie awizowana i zwrócona do Sądu 16 kwietnia 2012 r. z pieczątką doręczającego "mieszkanie zamknięte". Z zestawienia daty pierwszego awiza – 29 marca 2012 r. z datą drugiego awiza – 06 kwietnia 2012 r., wynika, iż powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, licząc od dnia pierwszego zawiadomienia, było prawidłowe. Powyższe dowodzi, iż przesyłka zawierająca wezwanie z dnia 27 marca 2012 r. została prawidłowo doręczona w dniu 12 kwietnia 2012 r. (czwartek), pomimo to J. R. nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego od ww. skargi, co potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 kwietnia 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 ww. ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Stosownie do treści art. 73 § 1 powołanej ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 ww. art.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3 ww. art.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4 ww. art.).
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie Sądu z dnia 27 marca 2012 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ww. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego, została dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo - 29 marca 2012 r., drugie awizo - 06 kwietnia 2012 r.) i zwrócona do Sądu 16 kwietnia 2012 r. z adnotacją doręczającego o niedoręczeniu przesyłki z powodu zamkniętego mieszkania. Przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 12 kwietnia 2012 r.
Dodatkowo wskazać należy, iż skarżący przy piśmie Sądu z dnia 28 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11 został pouczony o treści art. 70 § 1 i 2 ww. ustawy, stosownie do którego, strona ma obowiązek zawiadomić Sąd o każdej zmianie swojego adresu. W razie zaniedbania tego obowiązku pisma wysyłane pod dotychczasowym adresem pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest Sądowi znany.
W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo doręczenia mu w dniu 12 kwietnia 2012 r. wezwania Sądu z dnia 27 marca 2012 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1422/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi, co potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 kwietnia 2012 r.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.