Uzasadnienie
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej jako p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepisy te zawiera rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokacie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 153, poz. 1348 ze zm. – dalej jako rozporządzenie).
Stosownie do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie to nie jest pismem strony, toteż – w przypadku jego braku – nie stosuje się art. 49 powołanej ustawy dotyczącego uzupełnienia pism stron. Zatem skutkiem braku takie oświadczenia jest odmowa uwzględnienia wniosku (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2006 r. sygn. akt II FSK 862/2005).
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 415/07 odmówił przyznania adwokatowi J. O. wynagrodzenia za zastępstwo prawne. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż adwokat nie złożył stosownego oświadczenia, pomimo pouczenia zawartego w treści uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2008 r. oddalającego skargę kasacyjną Z. G. W związku z powyższym brak było podstaw do uznania, że zostały spełnione warunki uzasadniające przyznanie adwokatowi J. O. żądanego wynagrodzenia.
Adwokat J. O. w dniu 16 lipca 2008 r. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym pismo zatytułowane "zażalenie", będące w swej istocie sprzeciwem od postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 415/07, w którym podniósł, iż wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego Z. G. złożył w trakcie postępowania kasacyjnego, a wniosek ten zawierał oświadczenie, że wynagrodzenie to nie zostało opłacone w całości ani w części. Wobec faktu, iż w ustnym uzasadnieniu wyroku został poinformowany przez Naczelny Sąd Administracyjny, iż czynność przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne należy do kompetencji wojewódzkiego sądu administracyjnego, zatem do WSA w Warszawie złożył taki wniosek, będąc jednocześnie przekonanym, iż jego ustne oświadczenie o niepokryciu wynagrodzenia ani w całości, ani w części, pozostaje nadal aktualne.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o nadesłanie kserokopii protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 7 maja 2008 r. w sprawie sygn. akt I OSK 1378/07. Z protokołu, jak również z akt sprawy I OSK 1378/07, nie wynika, by wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawierał oświadczenie pełnomocnika, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Natomiast mając na względzie, iż oświadczenie to jest niezbędnym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, bowiem stanowi przesłankę do przyjęcia, że za świadczoną pomoc prawną pełnomocnik z urzędu nie otrzymał wynagrodzenia, a zatem zachodzi podstawa do poniesienia tych kosztów przez Skarb Państwa zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm.), zaś w niniejszej sprawie adwokat J. O. nie złożył stosownego oświadczenia, to brak jest podstaw – zdaniem Sądu – do uznania, że zostały spełnione warunki uzasadniające przyznanie pełnomocnikowi żadnego wynagrodzenia.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku z § 20 rozporządzenia, orzekł jak w sentencji postanowienia.