Uzasadnienie
Pismem procesowym z dnia 14.03.2007 r. pełnomocnik skarżących adw. A. G. cofnął skargę z dnia 14.06.2006 r. wniesioną przez J. i J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ś. pisma dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie wydanych pozwoleń na budowę oraz odszkodowania za zniszczony dom.
Postanowieniem z dnia 2 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie i zwrócił pełnomocnikowi kwotę 25 zł. tytułem połowy wpisu uiszczonego od skargi.
Pismem z dnia 19.10.2007 r. skarżący wnieśli o "anulowanie w całości" postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej psa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika w postaci adwokata lub radcy prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowego. Art. 175 § 2 psa zwalnia z tej konieczności – zwanej w nauce prawa – przymusem adwokacko-radcowskim ściśle określony krąg podmiotów w postaci: sędziów, prokuratorów, notariuszy, radców Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorów lub doktorów habilitowanych nauk prawnych, a także Rzecznika Praw Obywatelskich bądź Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa.
W świetle art. 177 § 1 psa skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 178 psa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W świetle utrwalonej linii orzeczniczej oraz poglądów doktryny, które Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pełni podziela, sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 psa jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie bez wzywania do uzupełnienia tego braku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, Monitor Prawniczy 2004/5/202).
J. i J. J. w sporządzonym osobiście piśmie wnieśli o "anulowanie" postanowienia kończącego postępowanie w sprawie. Należało zatem uznać, że pismo to w istocie było skargą kasacyjną. Skarżący sporządzili skargę kasacyjną na kończące w sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, nie należą jednak do kręgu podmiotów określonego w art. 175 § 2 psa. Z tego względu mając na uwadze powyżej przytoczone przepisy należało ich skargę kasacyjną odrzucić.