Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...], którą orzeczono o wymeldowaniu M. Ł. z miejsca pobytu stałego w lokalu przy ul. [...].
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną na wstępie decyzję wniosła M. Ł..
Odpowiadając na skargę Wojewoda D. wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a).
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Wojewody D. doręczono M. Ł. w dniu 15 września 2014 r. Zwrócić przy tym należy uwagę, że na s. 5 zaskarżonej decyzji znajduje się prawidłowe pouczenie dla strony, wskazujące, że skargę należy wnieść za pośrednictwem Wojewody D.. Na podstawie akt sprawy oraz wyjaśnień udzielonych przez Wojewodę D. w piśmie z dnia 28 kwietnia 2015 r. (k. 22 akt sądowych), Sąd ustalił, że M. Ł. skargę wniosła składając ją osobiście w dniu 15 października 2014 r. w Urzędzie Miejskim W. (Wydział Spraw Obywatelskich). Następnie pismem z dnia 16 października 2014 r. Zastępca Dyrektora Wydziału Spraw Obywatelskich w Urzędzie Miejskim W. przekazał skargę Wojewodzie D. (data doręczenia: 21 października 2014 r.).
Z powyższego wynika, termin 30-dniowy do wniesienia skargi upływał w dniu 15 października 2014 r. Skarga w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia wpłynęła do organu niewłaściwego, który przekazał ją organowi właściwemu w dniu 21 października 2014 r. Rozstrzygnięcia przez Sąd wymaga zatem, jaką datę przyjąć dla oceny tego, czy strona zachowała 30-dniowy termin do wniesienia skargi.
Rozpoznając sprawę Sąd doszedł do przekonania, że jeśli skarga została wniesiona do organu niewłaściwego, który przekazał ją organowi właściwemu, to o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez ten organ na adres właściwego organu. Pogląd Sądu w tym zakresie jest zbieżny ze stanowiskiem wypracowanym w orzecznictwie sądowym, w którym podkreśla się, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi do właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 października 2010 r., sygn. akt II FSK 1418/10, z dnia 27 kwietnia 2011 r., sygn. akt I OSK 659/11, z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt II GSK 597/14, z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II FSK 783/14, Orzeczenia.nsa.gov.pl).
W tym stanie rzeczy Sąd stwierdził, że skarga M. Ł. została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro bowiem skarga wpłynęła w dniu 15 października 2014 r. do organu niewłaściwego, a ten przekazał ją organowi właściwemu w dniu 21 października 2014 r., to skarga w organie właściwym (Wojewoda D.) znalazła się po upływie terminu 30-dniowego do jej wniesienia.
Reasumując, skargę należało odrzucić, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.