Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2016 r. w sprawie sygn. akt II SAB/Gd 40/16 ze skargi K. S. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził w punkcie 1, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, w punkcie 2 umorzył postępowanie w sprawie bezczynności, w punkcie 3 zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, a w punkcie 4 odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w pozostałej części.
Reprezentujący skarżącego zawodowy pełnomocnik procesowy złożył zażalenie na postanowienie zawarte w punkcie 4 wyroku, domagając się zmiany tego postanowienia i zasądzenia od organu na rzecz skarżącego kwoty 497 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego i opłaty od pełnomocnictwa.
Postanowieniem z dnia 6 lipca 2016 r. w sprawie sygn. akt I OZ 706/16 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i sprawę przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania.
W uzasadnieniu wskazał NSA, że zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a. stosownie do art. 201 § 1 P.p.s.a., powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 6/08, ONSAiWSA 2009/4/63. W razie umorzenia postępowania skarżący ma możliwość ubiegania się o zasądzenie od organu na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, stosownie do art. 201 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z art. 205 § 2 P.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
Nakazując wzięcie pod uwagę wyrażonej oceny NSA wskazał też, że zastosowanie art. 206 P.p.s.a. uzależnione jest od wykazania zaistnienia uzasadnionego przypadku.
Ponownie rozpoznając wniosek skarżącego o zasądzenie kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie radcy prawnego i koszt opłaty od pełnomocnictwa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje.
Wniosek należało uwzględnić.
Stosownie do treści art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.
W niniejszej sprawie zapadł wyrok w warunkach określonych w art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Według oceny NSA zawartej w przywołanym postanowieniu, organ rozpoznał wniosek skarżącego z dnia 21 grudnia 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej wydając decyzję o odmowie udostępnienia w dniu 18 kwietnia 2016 r., co oznacza, że skarga została uwzględniona w całości. Prezes sądu okręgowego usunął istniejące naruszenie prawa, które w warunkach rozpoznawanej sprawy stanowiła bezczynność organu i dokonując autokontroli usunął stan bezczynności zarzucany w skardze.
Kierując się zatem wskazaną oceną prawną sąd uznał, że wniosek zawarty w skardze o zwrot kosztów postępowania obejmujący zwrot kosztów zastępstwa radcy prawnego rozpoznany został jedynie w części obejmującej zwrot uiszczonych w sprawie kosztów sądowych.
Na podstawie art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
W niniejszej sprawie na dzień wniesienia skargi obowiązuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1804). Według treści § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w innej sprawie niż oznaczone w punkcie 1 lit. a i b wynosi 480 zł. Uwzględniając wniosek w zakresie wydatku w postaci opłaty od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł koszty postępowania podlegające zasądzeniu od organu wynoszą 497 zł.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 200 i art. 205 § 1 p.p.s.a.