Uzasadnienie
UZADASNIENIE
S. P., działając przez pełnomocnika B. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Strzeleckiego w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego. Postępowanie administracyjne, którego dotyczy skarga zostało zakończone ostateczną decyzją Starosty Strzeleckiego z dnia 12 stycznia 2015 r., nr [...].
Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 maja 2018 r., zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 5 czerwca 2018 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 23 akt sąd.)
W terminie zakreślonym przez Sąd skarżący nie uiścił żądanego wpisu, natomiast za pośrednictwem poczty w dniu 13 czerwca 2018 r. (data stempla), złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków formalnych, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1- 6 oraz braków fiskalnych wskazanych w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a.
Zgodnie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, prawidłowego wezwania w tym zakresie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało bowiem doręczone skutecznie w dniu 5 czerwca 2018 r., a zatem siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności upłynął z dniem 12 czerwca 2018 r. Tym samym zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a.
Powyższych ustaleń nie zmienia także okoliczność, że w następnym dniu po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. Ponieważ złożenie wskazanego wniosku zostało dokonane już po terminie wskazanym w wezwaniu, nie może ono uchylić skutków wynikających z niedochowania terminu wyznaczonego dla dokonania czynności uiszczenia wpisu. Skład orzekający w niniejszej sprawie podziela pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny że po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od złożonego pisma, przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek w tym przedmiocie w terminie otwartym do uiszczenia tego wpisu. Złożenie zaś wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie ww. terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (por.: postanowienie z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt II OSK 213/12, dostępne na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - https://cbois.nsa.gov.pl).
Podkreślenia zatem wymaga, że złożony przez skarżącego wniosek o prawo pomocy będzie wprawdzie podlegać dalszemu rozpoznaniu, jednakże nie wywoła on zamierzonych skutków w odniesieniu do konwalidacji braku uiszczenia wpisu od skargi
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę, co orzekł jak w sentencji.