Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 3 lutego 2016 r., sygn. akt II SAB/Rz 108/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Z. M. wniesioną na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie uregulowania stosunków wodnych (pkt I postanowienia) i zwrócił skarżącej uiszczony wpis od skargi (pkt II postanowienia).
Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony m. in. Z. M. W otwartym terminie do wniesienia środka zaskarżenia działający w imieniu Z. M. - radca prawny W. M. złożył skargę kasacyjną na opisane na wstępie postanowienie z dnia 3 lutego 2016 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 lutego 2016 r. r. pr. W. M. zostało wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej.
Wezwanie to wysłane zostało na wskazany w skardze kasacyjnej adres prowadzonej przez radcę prawnego Kancelarii Radcy Prawnego i odebrane w dniu 26 lutego 2016 r.
Mimo upływu wyznaczonego terminu, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 4 marca 2016 r. (piątek), brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami, zwana dalej "P.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3). Z kolei art. 176 P.p.s.a. wskazuje, że skarga kasacyjna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2).
Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W okolicznościach rozpoznawanej sprawy, skarga kasacyjna została sporządzona przez radcę prawnego, który jednak nie dołączył do niej pełnomocnictwa. Z tego względu, zarządzeniem wezwano radcę prawnego W. M. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej.
Pomimo upływu zakreślonego terminu do wykonania wezwania, pełnomocnictwo nie zostało nadesłane.
Konsekwencją niewykonania żądania Sądu wzywającego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej, pod rygorem jej odrzucenia, wynikającego z uregulowań zawartych w art. 46 § 3, art. 37 § 1, art. 49 § 1, art. 176 i art. 178 P.p.s.a., musiało być odrzucenie skargi kasacyjnej.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie powołanego art. 178 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.