Uzasadnienie
Pismem z dnia 1 października 2018 r. P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargi na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Z uwagi na to, że wniesiona przez skarżącego skargi dotyczyły 10 pytań zadanych organowi, przy czym każde z pytań zostało zadane organowi w odrębnym piśmie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 listopada 2018 r. skargi wniesione przez skarżącego ww. pismem zostały rozdzielone i zarejestrowane pod sygn. akt od II SAB/Sz 137/18 do II SAB/Sz 146/18. I tak, w przedmiotowej sprawie przedmiotem skargi jest bezczynności Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie odpowiedzi na pytanie "Ile wniosków dotyczących klęski wywołanej suszą w roku 2018 zostało w gminie złożonych oraz ile z nich zostało rozpatrzonych pozytywnie?".
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 listopada 2018 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] złotych - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwane zostało skutecznie doręczone skarżącemu 8 listopada 2018 r.
W dniu 19 listopada 2018 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.).
Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. - skutkuje odrzuceniem skargi. Odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu art. 220 § 1 p.p.s.a. w zakresie ustanowienia siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2010 r., II OSK 1490/10).
W sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącemu w dniu 8 listopada 2018 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 15 listopada 2018 r. (czwartek). We wskazanym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi, albowiem jak wynika z posiadanych przez sąd dokumentów (polecenie przelewu) obciążenie rachunku bankowego skarżącego kwotą [...]zł tytułem wpisu od skargi na dobro rachunku bankowego sądu nastąpiło dopiero w dniu 19 listopada 2018 r. (poniedziałek).
W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd postanowił o odrzuceniu skargi (pkt 1 sentencji). Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).