Uzasadnienie
U Z AS D N I E N I E
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Zgodnie natomiast z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.).
W piśmie z dnia 3 września 2018 r. adwokat K. K. wniosła w imieniu R. G. redaktora naczelnego [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Dyrektora [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z 8 sierpnia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo dla adwokata K. K. do reprezentowania [...] w postępowaniu przed Sądem podpisane przez R. G. Pismem z 12 października 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika, że R. G. jest redaktorem naczelnym [...], w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenie skargi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 29 października 2018 r.
Pełnomocnik strony skarżącej mimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wyjaśnić również należy, że w tej sytuacji Sąd nie mógł uwzględnić oświadczenia pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi, złożonego w piśmie procesowym z 28 października 2018 r. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne bowiem tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, LEX nr 335007).
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz § 2 powołanej ustawy