Uzasadnienie
Przedsiębiorstwo Wytwórczo-Usługowego "H." sp. z o.o. z/s w B.złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę D. w przedmiocie rozpoznania odwołania.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 marca 2020 r. - pismem z dnia 24 czerwca 2020 r. - wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia przez: złożenie dowodu wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu, podanie nr REGON lub NIP.
Powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 15 lipca 2020 r.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedłożył pismo, w którym oświadczył, że cofa złożoną skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.z 2019 r., poz. 2325, dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Przepis natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia.
W niniejszej sprawie strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uczyniła zadość wezwaniu, co też musiało skutkować odrzuceniem skargi, gdyż skardze nie można nadać dalszego biegu. Tym samym Sąd nie mógł również rozpoznać żadnych wniosków stron (w tym pisma w przedmiocie cofnięcia skargi) przed uzupełnieniem braku formalnego, pomimo tego, iż to strona jest gospodarzem sporu. Merytoryczne rozpoznanie wniosku w przedmiocie cofnięcia skargi jest więc dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt IISAB/Łd 26/10; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt II FSK 2540/11; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Bk 215/10; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz 2005, s. 542; T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, s. 606).
W realiach niniejszej sprawy, Sąd nie był uprawniony do oceny dopuszczalności cofnięcia przez skarżącą stronę skargi, w sytuacji bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braku formalnego.
W tych okolicznościach Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzekł w sentencji postanowienia.