Uzasadnienie
Rada Miejska w dniu 14 maja 2014 r. podjęła uchwałę nr [...], stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego L. K..
Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.
Odpis uchwały L. K. otrzymał w dniu 19 maja 2014 r. (k.4 akt).
L. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższą uchwałę, wnosząc ją bezpośrednio do Sądu w dniu 26 maja 2014 r. (data stempla pocztowego).
Skarga skarżącego została przekazana przez Sąd do Rady Miejskiej w dniu 29 maja 2014 r. (data stempla pocztowego, k. 10).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Kwestię wygaśnięcia mandatu skarżącego jako radnego normują przepisy ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tj. Dz. U. z 2010 r., nr 176, poz.1190 ze zm.), zwana dalej "Ordynacją wyborczą" (por. wyrok NSA z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt II OSK 215/13, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
Ordynacja wyborcza w art. 191 ust. 1 stanowi, że od uchwały rady o wygaśnięciu mandatu radnego z przyczyny, o której mowa w art. 190 ust. 1 pkt 1, pkt 1b, pkt 2a i pkt 3, zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia uchwały.
Ordynacja wyborcza, choć normuje termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego, nie normuje sposobu wnoszenia skargi (bezpośrednio do sądu czy za pośrednictwem organu).
"Z przepisu art. 191 ust. 1 ustawy z 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, który określa tylko termin do wniesienia skargi, nie można wyprowadzać wniosku, iż przepis ten zmienia tryb wnoszenia skargi określony w art. 54 § 1 p.p.s.a." (tak NSA w postanowieniach z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. akt II OSK 1592/11, publ. LEX nr 1083622, z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt II OSK 2862/13, publ. LEX nr 1394989).
Tak więc zastosowanie ma w tym zakresie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, który przekazał ją organowi w dniu 29 maja 2014 r.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowoadministracyjnym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2013 r. sygn. akt II GSK 24/13, publ. LEX nr 298474).
Skoro skarga została wniesiona do sądu – zgodnie z powyższymi zasadami - w dniu 29 maja 2014 r., a termin na jej wniesienie upływał w dniu 26 maja 2014 r., skarga została wniesiona po terminie.
Zgodnie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Wobec powyższego, na mocy przywołanego przepisu, Sąd orzekł jak w sentencji.