Uzasadnienie
W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę kasacyjną od wyroku tut. Sądu z dnia 25 sierpnia 2011 r., którym uchylono zaskarżone przez stronę rozstrzygnięcie organu odwoławczego oraz poprzedzające go postanowienie naczelnika Urzędu Celnego z [...] r. odmawiające stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za maj 2005 r.
Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 9 września 2011 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy).
W dniu 24 października 2012 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika organu wraz z pismem wyjaśniającym złożenie jej z uchybieniem terminu.
Postanowieniem z dnia 14 listopada 2011 r. skarga kasacyjna została odrzucona.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lutego 2012 r. uwzględnił wniesione przez pełnomocnika organu zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi uznając, że pismo uzasadniające wniesienie skargi z uchybieniem terminu z winy pracownika było jednocześnie wnioskiem o przywrócenie terminu, który nie został przez sąd rozpatrzony. Zaskarżone postanowienie zostało uchylone w całości a sprawa przekazana Sądowi do ponownego rozpatrzenia.
Kolejnym postanowieniem z dnia 18 maja 2012 r. odmówiono organowi przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowienie to zostało doręczone w dniu 30 maja 2012 r. i nie zostało zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Art. 173 p.p.s.a. stanowi, że od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a) i wniesiona do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 tej ustawy).
Dalej powyższa ustawa w art. 178 stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie pełnomocnik organu wniósł skargę kasacyjną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Termin ten nie został organowi przywrócony. Wydane w tej kwestii rozstrzygniecie posiada przymiot prawomocności.
W tym miejscu należy przypomnieć, że aby wniesienie skargi kasacyjnej wywołało skutek w postaci wszczęcia sądowo-administracyjnego postępowania drugoinstancyjnego musi dojść do łącznego spełnienia 5 warunków:
- 1) skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie (art. 177 p.p.s.a.),
- 2) skargę wniósł uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.),
- 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba (art. 175 p.p.s.a.),
- 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.),
- 5) skarga została należycie opłacona (art. 230 § 1 i 2).
Niespełnienie któregokolwiek z powyższych warunków czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie. Ponieważ w przedmiotowej sprawie wyrok z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 9 września 2012 r. a skargę kasacyjną wniesiono w dniu 24 października 2012 r. czyli z uchybieniem terminu do jej wniesienia, Sąd skargę odrzucił stosownie do art.178 p.p.s.a.