Uzasadnienie
Pismem z 21 czerwca 2023 r. (data nadania przesyłki na poczcie 22 czerwca 2023 r.) skarżąca M. W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, skargę na decyzję tego organu z 28 marca 2023 r., w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została skarżącej doręczona w trybie doręczenia zastępczego. Podwójnie awizowana 31 marca 2023 r. i 11 kwietnia 2023 r. nie została przez skarżącą podjęta i wróciła do nadawcy.
W skardze skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z 19 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Następnie postanowieniem z 15 października 2024 r. sygn. akt I OZ 643/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
W okolicznościach niniejszej sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w trybie doręczenia zastępczego. Z adnotacji widniejących na kopercie zawierającej zaskarżoną decyzję wynika, że była podwójnie awizowana 31 marca 2023 r. i 11 kwietnia 2023 r. Nie została przez skarżącą podjęta i wróciła do nadawcy. Wydruk elektronicznego potwierdzenia odbioru (k. 116 akt sądowych) potwierdza dochowanie wymogów skutecznego doręczenia pisma z trybie zastępczym, tj. pozostawienie awiza w skrzynce oddawczej oraz wskazanie miejsca odbioru przesyłki - UP M., [...].
Jak wynika z treści art. 44 § 1 i § 4 k.p.a., w przypadku doręczenia zastępczego, doręczenie uznaje się za dokonane z upływem 14 dni od dnia pierwszego awizo. W niniejszej sprawie nastąpiło to z dniem 14 kwietnia 2023 r.
Tymczasem skarga została wniesiona do sądu 22 czerwca 2023 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Dodatkowo wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 19 października 2023 r., a postanowieniem z 15 października 2024 r. sygn. akt I OZ 643/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na ww. postanowienie.
W konsekwencji, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 28 marca 2023 r. w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. - należało odrzucić jako wniesioną po terminie, o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.