Uzasadnienie
Skarżąca W. J. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 stycznia 2012 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Burmistrza, z dnia [...] 2011 r., znak: [...], w sprawie odmowy przyznania W. J. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem J. P. Materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia stanowił w niniejszej sprawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139 poz. 992 ze zm.).
Organy wskazały, że skarżąca podlega ubezpieczeniu rolników z mocy ustawy w zakresie emerytalno – rentowym (nieprzerwanie od 16 czerwca 1992 r.).
W ocenie organów, istotą przyznania wnioskowanego świadczenia jest rezygnacja z pracy zarobkowej lub niepodejmowanie pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną osobą.
W rozpatrywanej sprawie taka sytuacja nie zachodzi, gdyż zdaniem organów skarżąca będąc rolnikiem nie może zrezygnować z pracy zarobkowej jak i nie może nie podejmować pracy zarobkowej, w rozumieniu art. 17 ust. 1 ustawy, co stanowi negatywną przesłankę ustanowioną w tym przepisie do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Z uwagi na fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 116/12, przedstawił składowi 7 sędziów tego Sądu do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości zagadnienie prawne:
"Czy w świetle art. 17 ust. 1 w związku z art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi samo przez się negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego ?", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r., poz. 270) z urzędu zawiesił postępowanie sądowe. Jego rozstrzygnięcie jest bowiem zależne od wyniku wskazanego powyżej postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.