Uzasadnienie
W dniu 19 lutego 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga skarżącego K. J. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 kwietnia 2010 r. w sprawie o sygnaturze akt III SA/Kr 1043/09. Wyrok ten uprawomocnił się 15 maja 2010 r. Skarżący powołał jako podstawę skargi art. 190 Konstytucji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została złożona po terminie umożliwiającym skuteczne domaganie się wznowienia postępowania. Podkreślić należy, że skarżący był należycie reprezentowany w toku postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 kwietnia 2010 r. w sprawie o sygnaturze akt III SA/Kr 1043/09. Sąd podkreśla, iż z akt postępowania o sygnaturze III SA/Kr 1043/09 wynika, że skarżący stawił się na rozprawę i po ogłoszeniu wyroku został pouczony o przysługujących mu uprawnieniach (protokół rozprawy z 14 kwietnia 2010 r. – k.14). Skarżący nie skorzystał przy tym z możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. Nie złożył nawet wniosku o uzasadnienie wydanego w sprawie wyroku, pomimo pouczenia o takiej procedurze postępowania.
Sąd zauważa, że rozstrzygana skarga o wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem – jest piątą z kolei. Poprzednie skargi zostały odrzucone z przyczyn formalnych, tzn. orzekający Sąd za każdym razem uznawał, że skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego została złożona po terminie, jaki przewidziany jest w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325. powoływanej dalej jako "p.p.s.a."; Por. postanowienia WSA w Krakowie: z dnia 8 maja 2015 r. - III SA/Kr 2146/14; z dnia 30 maja 2018 r. - III SA/Kr 186/18, z dnia 8 października 2018 r. - III SA/Kr 1031/18 oraz z dnia 13 maja 2019 r. – III SA/Kr 411/19).
Zgodnie z art. 278 p.p.s.a. po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia postępowania, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana.
Z art. 280 § 1 p.p.s.a. z kolei wynika, że sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga o wznowienie postępowania jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
Skoro wyrok w sprawie III SA/Kr 1043/09 uprawomocnił się 15 maja 2010 r., to skarżący mógł teoretycznie (o ile zostałyby spełnione pozostałe przesłanki) złożyć skargę o wznowienie postępowania najpóźniej 15 maja 2015 r. Sąd zauważa ponownie, że zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem orzecznictwa i doktryny termin pięcioletni jest terminem materialnoprawnym i nie podlega przywróceniu. Termin ten biegnie niezależnie od terminów zawitych do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Jeśli zatem skarga o wznowienie postępowania zostanie wniesiona z zachowaniem terminów wskazanych w art. 277 p.p.s.a. lub art. 272 § 2 p.p.s.a., ale po upływie terminu z art. 278 p.p.s.a., będzie ona podlegała odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, bez konieczności rozpatrywania merytorycznej zasadności zgłoszonych w niej podstaw.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 278 p.p.s.a. w związku z art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.