Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 22 lipca 2013r. sygn. akt III SA/Kr 420/13 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia przez S. J. i T. J. sprzeciwu od postanowienia Referendarza Sądowego z 07 czerwca 2013r. oddalającego wnioski skarżących o prawo pomocy.
Postanowienie zostało doręczone skarżącym w dniu 12.08.2013 r. Zawierało pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia. W dniu 21.08.2013 r. skarżący zażalili się na ww postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia orzeczenia podlegającego zażaleniu. W przypadku wniesienia zażalenia po terminie, sąd odrzuca postanowieniem zażalenie, stosownie do art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie zaskarżone orzeczenie - postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 lipca 2013 r. - zostało doręczone skarżącym w dniu 12.08.2013 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 19.08.2013 r. Tymczasem skarżący wnieśli środek zaskarżenia dopiero w dniu 21.08.2013 r. , z czego wynika, że z uchybieniem terminu ustawowego do dokonania wskazanej czynności procesowej.
Wobec powyższego na podstawie powołanych wyżej przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia
UZASADNIENIE
Skarżący S. J. i T. J. w wyznaczonym im w zarządzeniu z dnia 23.04.2013 r. terminie do uiszczenia wpisu od skargi wnieśli zażalenie na to zarządzenie. Wezwaniem z dnia 08.07.2013r. zostali zobowiązani do usunięcia braków tego zażalenia w postaci dołączenia 2 egzemplarzy zażalenia w terminie do 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 11.07.2013 r. W dniu 05.08.2013r. skarżący wnieśli wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków zażalenia, załączając do wniosku odpisy zażalenia w liczbie czterech. Wniosek uzasadnili złym stanem zdrowia, w szczególności niepełnosprawnością T. J. i codziennymi zajmującymi ich zajęciami domowymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a., tj. uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a.), spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony (art. 86 § 2 p.p.s.a.), dochowanie terminu do wniesienia wniosku (art. 87 § 1 p.p.s.a.) i dopełnienie uchybionej czynności (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Wniosek o przywrócenie terminu powinien powoływać okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu, które zapewniają uprawdopodobnienie zasadności tego wniosku. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być przy tym oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet niewielkim niedbalstwem. Z brakiem winy mamy bowiem do czynienia tylko w przypadku zaistnienia przyczyn niezależnych od strony, która uchybiła terminowi i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu, których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu.
W rozpoznawanej sprawie Sąd przyjmuje, że skarżący nie uprawdopodobnili braku winy w niedochowaniu terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, przy czym orzekający w tej sprawie Sąd nie jest w stanie z całą pewnością ustalić, czy składając wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, skarżący zachowali siedmiodniowy termin określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. Należy zatem rozpoznać przedmiotowy wniosek pod względem merytorycznym (por. postanowienie NSA z dnia 2 lutego 2011 r., I OZ 65/11, opubl. w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
Skarżący w ocenie Sądu nie wskazali na konkretną okoliczność uniemożliwiającą im uzupełnienie braków formalnych zażalenia w terminie. Ogólny stan zdrowia i codzienne czynności nie mogą być same w sobie przeszkodą w dochowaniu terminu do wykonania czynności procesowej.
W związku z tym Sąd orzekł na podstawie przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a.