Uzasadnienie
Decyzją z dnia 16 marca 2010r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2009r. nr [...], którą uchylono decyzję ostateczną z dnia 6 listopada 2008r. w sprawie wymiany A. B. ukraińskiego prawa jazdy kat. B na polskie prawo jazdy oraz odmówiono wydania A. B. uprawnień do kierowania pojazdami kat. B. Decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi została doręczona A. B. w dniu 2 kwietnia 2010r.
W dniu 4 maja 2010r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga A. B. na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2010r. nr [...]. Skargę tą Sąd przekazał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 6 maja 2010r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 z późn. zm.), skargę wnosi się do sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Z akt sprawy wynika, że skarżąca została prawidłowo pouczona, iż skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mimo to skarżąca wniosła ją bezpośrednio do Sądu – na kopercie zawierającej skargę skarżąca wskazała wprawdzie, iż adresatem jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze, ale nie podała adresu Kolegium, lecz adres siedziby Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W sytuacji gdy skarga wpłynie bezpośrednio do Sądu, winien on przekazać ją do właściwego organu administracyjnego, a dla ustalenia czy skarga została wniesiona w ustawowym terminie znaczenie będzie miała data jej nadania przez Sąd. Stanowisko to zostało podzielone w licznych orzeczeniach sądów administracyjnych (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2008r., sygn. akt II FSK 1724/06, LEX nr 453371).
W niniejszej sprawie skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 2 kwietnia 2010r., a termin do wniesienie skargi upływał w dniu 4 maja 2010r. Skarżąca nadała skargę bezpośrednio do Sądu w urzędzie pocztowym w dniu 28 kwietnia 2010r. (data stempla pocztowego). Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 6 maja 2010r. Należy zatem uznać, że skarga została wniesiona po terminie.
W związku z tym, że skarżąca nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego, mając na uwadze art. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd zwraca uwagę na treść art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który przewiduje możliwość złożenia do Sądu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek taki winien być złożony za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, i zawierać uzasadnienie uprawdopodobniające okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Mając powyższe na względzie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącym, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, oraz na podstawie art. 58 § 3 tej ustawy, orzeczono jak w sentencji.