Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 27 września 2017 r. sędzia referent nakazał doręczyć skarżącemu postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 września 2017 r., III SA/Kr 887/17 oddalające wniosek o wyłączenie sędziów wraz z pouczeniem o zażaleniu. Postanowienie to zostało doręczone 11 października 2017 r.
W dniu 13 października 2017 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł pismo do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w którym to piśmie zaskarżył w całości ww. postanowienie, a także wniósł o stwierdzenie wadliwości ww. zarządzenia z 27 września 2017 r. w zakresie pouczenia o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Zdaniem skarżącego, był on zwolniony ustawowo z kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Zażalenie było niedopuszczalne i dlatego zostało odrzucone. Niemniej jednak rację ma skarżący, że w niniejszej sprawie jest on ustawowo zwolniony z kosztów sądowych.
Zgodnie z art. 194 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia wymienione w punktach od 1 do 10 tegoż przepisu. Nie zostało wymienione w nim ani zarządzenie o doręczeniu odpisu postanowienia sądowego, ani pouczenie o sposobie zaskarżenia, w tym o kosztach wniesienia środków zaskarżenia (tu: kosztach wniesienia zażalenia).
Do skarżącego skierowano urzędowy druk zawierający standardowe pouczenie, odnoszące się do różnego rodzaju spraw. Niemniej jednak, Sąd podkreśla, że skarżący nie został wezwany o uiszczenie opłaty od wniesionego zażalenia, ponieważ jest ustawowo zwolniony z kosztów sądowych. Nie nałożono więc na skarżącego żadnych obowiązków o niekorzystnych dla niego skutkach.
Zgodnie z art. 197§2 Prawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Sąd, zgodnie więc z art. 58§1 pkt 6 i §3 Powołanej ustawy zażalenie odrzucił jako niedopuszczalne. Powołane przepisy stanowią, że sąd odrzuca skargę kasacyjną (tu: zażalenie) jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 §1 pkt 6). Sąd odrzuca skargę (tu: zażalenie) postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58§3).