Uzasadnienie
III SA/Łd 543/09
W dniu 12 października 2009 r. S. P. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę.
W dniu 3 marca 2010 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu do uzupełnienie braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu "PPF". Skarżący załączył wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata na urzędowym druku "PPF".
Postanowieniem z dnia 10 marca 2010 r. Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W związku z powyższym, Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi wyznaczyła adwokat J. W.-K. jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącego S. P. Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną S. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 stycznia 2010 r. w przedmiocie odrzucenia skargi S. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania.
Pismem z dnia 22 grudnia 2010 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2011 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego jako niedopuszczalny.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z § 2 ww. przepisu postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Wskazać dalej należy, że w przedmiotowej sprawie strona korzysta już z przyznanego jej na mocy postanowienia referendarza sądowego prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowienie z dnia 10 marca 2010 r. jest prawomocne, nie zostało uchylone i w całości realizuje obecny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Przypomnieć przy tym należy ogólną zasadę, że wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.).
Wyjaśnić ponadto należy, że postanowienie w zakresie przyznania prawa pomocy wydane zostało przez referendarza sądowego, przy czym stosownie do treści art. 259 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienie referendarza sądowego, od którego nie wniesiono sprzeciwu ma skutek prawomocnego orzeczenia sądu.
Tym samym, kolejne orzeczenie w tym względzie stanowiłoby orzekanie w przedmiocie wniosku już prawomocnie rozpoznanego.
Z tego względu postępowanie wywołane obecnym wnioskiem S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowe, bez konieczności dokonywania oceny oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącego, w kontekście jego sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych.
Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z § 2 ww. przepisu postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.