Uzasadnienie
III SA/Łd 587/09
R.K. pismem datowanym na dzień [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Ł.z dnia [...] wydaną w przedmiocie wymeldowania R.K. z pobytu stałego w lokalu nr [...] w Ł. Jako adres do doręczeń skarżący wskazał Firma "A", ul. [...] w Ł. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Ł. wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III dnia 4 grudnia 2009 r. R. K.został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został zwrócony do sądu z adnotacją "zwrot – adresat wyprowadził się " (k. -14 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)-zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Powołany powyżej przepis stanowi podstawę do fakultatywnego zawieszenia postępowania z uwagi na przeszkody natury formalnej leżące po stronie skarżącego, powstałe na skutek naruszenia przez niego obowiązków wynikających z ustawy. (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, s. 303).
Przepis art. 46 § 2 p.p.s.a. nakłada między innymi na stronę obowiązek wskazania w pierwszym piśmie w sprawie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Natomiast przepis art. 70 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu (art. 70 § 2 p.p.s.a.).
Niezachowanie tych wymogów ma charakter braków formalnych. Jednakże gdy skarżący nie podał adresu bądź wskazał zły adres, wówczas skuteczne wezwanie go do usunięcia tych braków, jak również poinformowanie go o ciążących w tym zakresie obowiązkach może okazać się niemożliwe. Wówczas, w sytuacji gdy sprawie nie będzie można nadać dalszego biegu celowe może się okazać zawieszenie postępowania (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu..., s. 304)
W niniejszej sprawie R. K. we wniesionej do sądu skardze wskazał adres do doręczeń - Firma "A", ul. [...] w Ł. Jak wcześniej wskazano doręczenie skarżącemu korespondencji na wskazany przez niego adres okazało się nieskuteczne. Z uwagi na fakt, iż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 4 grudnia 2009 r. było pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie można pozostawić pisma w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Skarżący nie został bowiem pouczony o obowiązku informowania sądu o każdej zmianie miejsca zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby, o którym mowa w art. 70 § 1 p.p.s.a.
W ocenie Sądu celowym jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiesił postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
TP