Uzasadnienie
Pismem z dnia 25 września 2019 r. "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 sierpnia 2019 r. o odrzuceniu zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) (uchylony);
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
W świetle treści powołanego przepisu wymaga przede wszystkim zwrócenia uwagi, że konieczną przesłanką zaskarżenia postanowienia jest w ogóle fakt jego istnienia. Dlatego nie można skutecznie zaskarżyć nieistniejącego orzeczenia Sądu, czyli w ogóle niefunkcjonującego w obrocie prawnym rozstrzygnięcia, albowiem brak wówczas przedmiotu zaskarżenia, który mógłby podlegać ewentualnej weryfikacji instancyjnej.
Tymczasem wskazane w zażaleniu postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 sierpnia 2019 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie sygn. akt III SA/Lu 296/19 – nigdy nie zostało w ogóle wydane. W konsekwencji wniesione zażalenie jest niedopuszczalne.
Według art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W takiej sytuacji, wobec niedopuszczalności wniesionego przez stronę zażalenia z powodu braku przedmiotu zaskarżenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. – obowiązany był ten środek zaskarżenia odrzucić, o czym orzekł w postanowieniu.