Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 28 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 1135/13

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona – tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne.

S. K., dalej jako skarżący lub strona, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w formularzu PPF z 13 kwietnia 2013 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał na bardzo trudną sytuację finansową. Poinformował, że:

1. - prowadzi działalność gospodarczą;
2. - jego dochody obniżyły się z uwagi na konieczność dostosowania działalności gospodarczej do wymogów UE;
3. - uiszcza alimenty na rzecz córki L.;
4. - zatrudnia dwóch pracowników, którym zapewnia pełna opiekę socjalna;
5. - posiada zaległości wobec Urzędu Miasta R.;
6. - nie posiada żadnego majątku i żadnych dochodów

Wezwania referendarza sądowego z 21 maja 2013 r., doręczonego 24 maja 2013 r. (k 25 akt sądowych) o przekazanie w terminie siedmiu dodatkowych informacji o sytuacji majątkowej (kserokopie zeznań podatkowych, wyciągi z rachunków bankowych, wskazanie źródeł utrzymania – etc), skarżący nie wykonał do dnia 28 czerwca 2013 r.

Referendarz sądowy wskazuje, że skarżący nie przedstawił żadnych dokumentów z których wynikałaby jego sytuacja finansowa, a o które był wezwany (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 25 akt sądowych). Wątpliwości referendarza sądowego budzi zwłaszcza możliwość uiszczania należności skarżącego (choćby z tytułu alimentów) przy nieosiąganiu przez niego dochodów.

Wobec niewyjaśnienia wątpliwości w zakresie kondycji majątkowej strony, referendarz sądowy był zobowiązany, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., zadecydować jak w sentencji.