Uzasadnienie
S. M., w formularzu PPF z 14 czerwca 2012 r., zwrócił się o zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu powołał się na: - tragiczna sytuację materialną; - destrukcyjne działania [...]; - wskutek egzekucji uzyskuje z renty kwotę 176 zł miesięcznie; - nie ma rachunku w banku; - nie może liczyć na pomoc OPS i najbliższych; - posiada 8,7 ha ziemi rolnej, której od 14 lat nie uprawia; - posiada zrujnowany dom o powierzchni 100 m.kw.; - utrzymuje się z wyprzedaży majątku (narzędzi pracy) i pożyczek.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika: może być przyznane, jeśli strona wykaże niezdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania.
Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 §3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Następuje wtedy, kiedy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania.
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie stronie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji – kiedy znajduje się ona w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych. Z zestawienia treści oświadczeń strony nie wynika rozbieżność mogąca być przesłanką do stwierdzenia o nierzetelnym wykazaniu sytuacji majątkowej strony. Co więcej oświadczenia strony zostały potwierdzone rozstrzygnięciami w zakresie prawa pomocy. Stąd referendarz sądowy przyjmuje w analizie sprawy wartości zadeklarowane przez stronę.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, tj. o prawo pomocy w zakresie całkowitym.
Na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych zaliczyć należy wpis od skargi w wysokości 100,- zł. Zdolność do uiszczenia pozostałych kosztów sądowych, tj. potencjalnie wymagalnych, należy badać z każdorazowym uwzględnieniem sytuacji finansowej strony w momencie wystąpienia kosztów.
Zdaniem referendarza sądowego, nie ma możliwości uiszczenia wymagalnych kosztów sadowych w sprawie z kwoty 177 zł renty, którą strona uzyskuje po potrąceniach – bez szkody dla koniecznego utrzymania strony. Tym bardziej strona nie ma możliwości zgromadzenia środków na poczet wynagrodzenia pełnomocnika, skoro stawka minimalna wynosi 240,- zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr poz 1348 ze zm).
Mając na uwadze fakt, że przypadająca co miesiąc na stronę, kwota dochodu jest zbieżna z wysokością minimum socjalnego wyliczonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych (http://www.ipiss.com.pl), fakt wielokrotnej, ustalonej oceny sytuacji majątkowej strony dokonanej przez Sądy, referendarz sądowy zadecydował o zwolnieniu od jedynego kosztu postępowania wymagalnego na obecnym etapie postępowania.
Z tych powodów referendarz sądowy, uznał, na podstawie art.243 § 1, art. 245 § 1, § 2 oraz art. 246 § 1 pkt1 u.p.p.s.a., jak w sentencji.