Uzasadnienie
- 1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona.
- 2) E. Z., wnioskiem zawartym w formularzu PPF (data 30/6//2015 r), zwróciła się o prawo pomocy w zakresie – jak oznaczyła – zwolnienie skarżącej kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazała, że: - utrzymuje się z pracy na 1/4 etatu; - miesięcznie, z tytułu czynszu, mediów, wyżywienia, środków czystości, ubrań wydaje ok 1300 zł; - ma na utrzymaniu córkę (ur. [...] r), - utrzymuje się z wynagrodzenia za prac (420 zł) oraz alimentów córki (700 zł)
- 3) Wezwania referendarza sądowego z 18/1/2016 r. o przekazanie dodatkowych informacji o sytuacji życiowej strony, tj. o wskazanie źródeł utrzymania, złożenie deklaracji podatkowych, odpisów wyciągów z rachunków bankowych i in, skutecznie doręczonego, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach sprawy, strona nie wykonała.
- 4) Wobec braku przekazania zakreślonych w wezwaniu informacji o sytuacji życiowej strony, jak też wobec ogólnikowości treści formularza PPF referendarz sądowy nie znajduje sposobu pogodzenia nękających go wątpliwości, co do rzeczywistej sytuacji finansowej strony z postulatem działania urzędnika zgodnie z prawem, a z regułami dyscypliny finansowej w szczególności. Nieprzekazanie informacji o sytuacji majątkowej strony, czyli brak uprawdopodobnienia konieczności przyznania jej prawa pomocy (istnienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 lub 1 u.p.p.s.a.) jest okolicznością uniemożliwiająca przyznanie jej prawa pomocy. Referendarz nie znajduje odpowiedzi na pytanie jak to możliwe, by strona, nie dysponując oszczędnościami wydawała – co miesiąc- więcej (ponad 1120 zł) niż osiąga dochodu (1120 zł). Przepisy prawa i ustalone orzecznictwo nie pozwalają referendarzowi na przyznanie prawa pomocy, zaś sprawiedliwość idzie za prawem.(aequitas sequitur legem).
- 5) Dlatego, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., należy zadecydować jak w sentencji.