Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 lutego 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną interpretacje indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2009r. wydaną w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych.
Pismem z dnia 7 kwietnia 2010r. Minister Finansów, reprezentowany przez r. pr. M. L., wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Pismem z dnia 12 kwietnia 2010r. wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej poprzez złożenie uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego zgodnego z treścią art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz. 1059 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2010 r., na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 23 października 2009 r., o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. z dnia 21 grudnia 2009 r.), który wskazuje, że radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) radca prawny stwierdza to w poświadczeniu. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika, iż w aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo., które nie spełnia ww. warunków.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo, poświadczone za zgodność z oryginałem, zawierające podpis radcy prawnego oraz oznaczenie dnia, w którym czynność poświadczenia została dokonana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 1270 ze zm.) - dalej "ppsa", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do treści art. 176 ppsa skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Zgodnie natomiast z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zgodnie z art. 37 ppsa pełnomocnik obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelny odpis. Istotą pełnomocnictwa jest bowiem upoważnienie do wykonywania części uprawnień posiadanych przez mocodawcę. Wykazanie możliwości do umocowania spoczywa na stronie. Jak podkreślił Sąd Najwyższy w uzasadnieniu uchwały z dnia 27 listopada 2003 r. sygn. akt III CZP 74/03 (OSNC 2005, nr 1, poz. 6), pojęcie pełnomocnictwa ma dwojakie znaczenie: oznacza pochodzące od mocodawcy umocowanie pełnomocnika do działania w imieniu mocodawcy, a także - dokument obejmujący (potwierdzający) to umocowanie. Musi to zatem być - jak przewiduje art. 37 ppsa - oryginał dokumentu lub jego uwierzytelniony odpis. Stosownie do treści art. 37 § 1 zdanie drugie i trzecie ppsa adwokat, radca prawny, a także doradca podatkowy i rzecznik patentowy, mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa.
Od 1 stycznia 2010r. na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 23 października 2009 r., o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. z dnia 21 grudnia 2009 r.), radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) radca prawny stwierdza to w poświadczeniu. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika, iż w aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo, które nie spełnia ww. warunków.
Jak już wyżej wspomniano pełnomocnik organu został wezwany do usunięcia braków skargi kasacyjnej. Sąd wskazał dokładnie sposób usunięcia tych braków tj. wskazanie, że uwierzytelnienie powinno zawierać wskazanie daty i miejsca dokonania uwierzytelnienia. W odpowiedzi pełnomocnik nadesłał w zakreślonym przez Sąd terminie dokument pełnomocnictwa, jednak niezgodnie z dyspozycją z art. 6 ust. 3 ustawy o radcach prawnych, tj. bez wskazania miejsca dokonania poświadczenia.
Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 178 ppsa orzekł jak w sentencji.