Uzasadnienie
Pismem nadanym w urzędzie pocztowym 1 lipca 2021 r. strona skarżąca wniosła skargę na uchwałę Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Kraina Łęgów Odrzańskich" w P. z dnia 25 maja 2021 r. (nr 25/05/2021/4).
Zaskarżona uchwała została doręczona stronie skarżącej 2 czerwca 2021 r. Czternastodniowy termin do wniesienia skargi upłynął więc 16 czerwca 2021 r. (środa).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 22 ust. 8 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2019 r., poz. 1167 ze zm., dalej: ustawa o rozwoju lokalnym) do wnoszenia protestu i postępowania wszczętego na skutek jego wniesienia przepisy art. 53 ust. 2 i 3, art. 56 ust. 2 oraz art. 57-67 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 818 – dalej w skrócie: "ustawa wdrożeniowa") stosuje się odpowiednio.
Zgodnie z art. 61 ust. 1 i 2 ustawy wdrożeniowej w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 – dalej jako p.p.s.a.). Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, a w przypadku, o którym mowa w art. 54 ust. 3 - w terminie 14 dni od dnia upływu terminu na uzupełnienie protestu lub poprawienie w nim oczywistych omyłek, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Skarga podlega wpisowi stałemu (art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej). Z kolei, jak stanowi art. 61 ust. 6 pkt 1 ustawy wdrożeniowej, wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia.
Zaskarżona uchwała będąca przedmiotem skargi inicjującej niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne z dnia 25 maja 2021 r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 czerwca 2021 r. Termin do wniesienia skargi do Sądu upływał więc z dniem 16 czerwca 2021 r. (środa).
W zaskarżonej uchwale zawarto informację o przysługującym stronie skarżącej prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 61 ustawy wdrożeniowej.
Strona skarżąca dopiero w dniu 1 lipca 2021 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym), a więc już po upływie ustawowego czternastodniowego terminu, wniosła skargę do Sądu.
Wobec powyższego na podstawie art. 61 ust. 6 ustawy wdrożeniowej skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu (punkt I). Stosując odpowiednio przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. art. 64 ustawy wdrożeniowej, Sąd zwrócił stronie skarżącej cały uiszczony wpis, o czym orzekł w punkcie II sentencji postanowienia.