Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J G na decyzję S K O w L z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Skarżący na posiedzeniu jawnym w dniu 7 kwietnia 2009 r. został prawidłowo pouczony, iż uzasadnienie pisemne ogłoszonego wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, zaś niezgłoszenie wniosku w terminie spowoduje utratę prawa wniesienia skargi kasacyjnej.
Ponadto skarżący został pouczony o możliwości złożenia od powyższego rozstrzygnięcia w terminie trzydziestu dni od daty jego doręczenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, z zaznaczeniem, że niezachowanie w/w wymogu spowoduje odrzucenie skargi.
Pismem, nadanym w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu [...], a sporządzonym i podpisanym przez skarżącego, wniesiona została "kasacja" na wskazane powyżej rozstrzygnięcie. W piśmie tym skarżący wskazał, że "działając w imieniu własnym zaskarża w drodze kasacji wyrok Sądu z dnia 7 kwietnia 2009 r. o sygn. akt III SA/Wr 513/08 w całości".
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszych wywodach jako "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Nadto zgodnie z art. 175 tej samej ustawy, skarga winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Fakt legitymowania się przez osobę, która podpisała skargę kasacyjną uprawnieniem do jej sporządzenia powinien być przy tym udokumentowany wraz ze złożeniem takiej skargi lub przed upływem terminu do jej wniesienia. Braku tego nie można uzupełnić, a skargi "sanować", natomiast stwierdzenie uchybienia w tym względzie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a jako niedopuszczalnej (tak NSA w postanowieniu z dnia 8 września 2004 r., FSK 371/04, niepubl.).
W niniejszej sprawie Sąd prawidłowo pouczył skarżącego na posiedzeniu jawnym w dniu 7 kwietnia 2009 r. o sposobie oraz terminie wniesienia skargi kasacyjnej, a mimo to skarżący, chociaż nie należy do wyżej wskazanych podmiotów, sam sporządził oraz wniósł skargę kasacyjną, czym bezsprzecznie naruszył przepis art. 175 § 1-3 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.