Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 14 marca 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 1/17 odrzucił skargę J.J. na bezczynność WSA w Krakowie. Niniejsze postanowienie, wraz z pouczeniem o dopuszczalności, trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, zostało doręczone J.J. w dniu 19 kwietnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Dnia 27 kwietnia 2017 r. do Sądu wpłynęło własnoręczne pismo J.J. zatytułowane "Wezwanie do działania", w którym skarżący wnosił o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
W pierwszej kolejności trzeba podkreślić, że Sąd pismo J.J. z dnia 25 kwietnia 2017 r. (data stempla pocztowego) ze względu na jego treść, a także wniesienie w terminie otwartym do złożenia środka zaskarżenia potraktował jako skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 14 marca 2017 r.
Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., póz. 718, dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Nie ulega wątpliwości, że w rozpoznawanej sprawie skarżący, sporządził i podpisał przedmiotową skargę kasacyjną osobiście, nie posiadając przy tym stosownych uprawnień o których stanowi art. 175 § 1-3 P.p.s.a.
Własnoręcznie sporządzona skarga kasacyjna przez podmiot niemający kwalifikacji, o których stanowi art. 175 §1-3 P.p.s.a nie może być przedmiotem merytorycznego rozpoznania przez NSA. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi
Sygn. akt III SAB/Kr 1/17 kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. (postanowienie NSA z 18.10.2004 r. FZ 308/04 niepubl., akceptowane przez B. Dautera w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 s. 490, s. 509; postanowienie WSA w Warszawie z 6.7.2004 r. l SA 1556/02, akceptowane przez J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 482). Wobec powyższego, skargę kasacyjną, jako niedopuszczalną, Sąd odrzucił na podstawie art. 178 P.p.s.a.