Uzasadnienie
III SAB/Łd 7/08
Pismem z dnia 12 lutego 2008 r. J. C. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Urzędu Miasta Ł. w przedmiocie niezałatwienia wniosku. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF".
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała na swoją trudną sytuację majątkową i zdrowotną. Wskazała w związku z tym, że zarówno ona jak i jej mąż utrzymują się jedynie z emerytury, a istotną część tych dochodów wydają na leki. Podniosła przy tym, że jej mąż jest chory na raka, a ona sama jest w trakcie leczenia po operacji nowotworu. Powyższe powoduje konieczność przyjmowania bardzo drogich leków, które jak oświadczyła skarżąca istotnie obciążają budżet domowy.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżąca wykazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem Z. C. oraz synem P. C. Skarżąca jest właścicielem domu o powierzchni 150 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 9.000 m2. Na dochody gospodarstwa domowego składają się: świadczenia emerytalne skarżącej w wysokości 1.200 zł, męża skarżącej Z. C. w wysokości 1.463 zł oraz syna P. C. w wysokości 1.900 zł. Daje to łączny dochód w wysokości 4.563 zł brutto, czyli ok. 1.500 zł brutto na jednego członka rodziny. Skarżąca – zgodnie ze złożonym oświadczeniem – nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej.
W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dochody w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą co prawda łącznie 4.563 zł brutto, co daje ok. 1.500 zł na jednego członka rodziny miesięcznie. Jednakże należy mieć na uwadze fakt, iż zarówno skarżąca jak i jej mąż są osobami chorymi w związku z czym wydają istotną część swoich dochodów na koszty świadczeń zdrowotnych i niezbędnych leków. Z oświadczenia skarżącej wynika, że jej mąż jest chory na raka, a sama skarżąca obecnie przechodzi rekonwalescencję po przebytej operacji nowotworu. Istotne jest także, że skarżąca nie osiąga żadnych dodatkowych dochodów, nie posiada oszczędności i przedmiotów wartościowych, ponosi natomiast wskazane wydatki związane z leczeniem.
W tej sytuacji, w ocenie Sądu, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może wpłynąć na sytuację materialną skarżącej.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
e.o.