Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, A.K. złożyła do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż żąda zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego.
Równocześnie strona oświadczyła, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnego majątku i uzyskuje dochód w kwocie 1.229,71 zł. Podkreśliła przy tym, że domaga się, aby ustanowionym pełnomocnikiem była radca prawny E.G., która reprezentowała ją jako pełnomocnik z urzędu w innej sprawie zawisłej przed tutejszym Sądem, zarejestrowanej pod sygn. akt IV SA/Gl 823/10.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku A.K. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania.
Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie, oceniając jej sytuację materialną wzięto pod uwagę ustalenia, jakie poczyniono na podstawie oświadczeń złożonych przez nią w zakresie innej sprawy z jej skargi, w której także ubiegała się o przyznanie prawa pomocy (sygn. akt IV SA/Gl 823/10) oraz dokumentów, które zostały dołączone do akt tego postępowania. W tym zakresie uwzględniono, że wnioskująca jest osobą niepełnosprawną, w podeszłym wieku ([...] lata), zamieszkuje w 2 pokojach (z osobnym wejściem), które stanowią część domu będącego jej współwłasnością, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niej emerytura wynosząca aktualnie zaledwie 1.229,71 zł. (potwierdzona stosownym dokumentem kwota za sierpień 2010 r. wynosiła 1.138,95 zł).
W tym stanie rzeczy uznano, że skarżąca wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować oszczędności wystarczających na uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem i dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.
Tylko marginalnie należy wyjaśnić, że prawo pomocy przyznane A.K. postanowieniem z dnia 1 grudnia 2010 r., wydanym w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 823/10 nie rozciąga się swoim zakresem na niniejsze postępowanie sądowe. Należy wprawdzie odnotować, że przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja administracyjna Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r., wydana po ponownym rozpoznaniu sprawy - w wyniku wydanego w przywołanej sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 823/10, wyroku z dnia 13 września 2011 r., mocą którego uchylono decyzję wspomnianego organu z dnia [...]r. Jakkolwiek jednak obie te sprawy (niniejsza oraz sprawa o sygn. akt IV SA/Gl 823/10) dotyczą tej samej problematyki, to nie mamy tu do czynienia z jedną sprawą sądowoadminiostracyjną, lecz z dwoma odrębnymi postępowaniami, gdyż w każdym z nich przedmiotem zaskarżenia jest inna decyzja.
Skoro zatem prawo pomocy przyznaje się stronie w danej, konkretnej sprawie, to nie obejmuje ono innych spraw sądowoadministracyjnych, w których osoba ta udział (wyjątkiem jest skarga o wznowienie postępowania - vide: uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 2 grudnia 2010 r., sygn. akt II GPS 2/10 - dostępna w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych. Tam jednak - odmiennie niż w przypadku opisanych wyżej spraw ze skargi A.K. - oba postępowania sądowe, to jest zarówno pierwotne jak i zainicjowane skargą o wznowienie, dotyczą tego samego aktu administracyjnego).