Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie IV SA/Gl 948/12 zawiesił na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postępowanie ze skargi B. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta. z dnia [...] r., nr [...] orzekającą zwrot nienależnego świadczenia pieniężnego (stypendium) za okres od dnia 15 marca do 14 września 2010 r. w kwocie 5295,80 zł. Decyzja ta stała się przedmiotem kontroli w rozpoznawanej sprawie.
Sąd wskazał, że skarżąca wcześniej zaskarżyła do Sądu inne decyzje organu odwoławczego powiązane z przedmiotową sprawą. Pismem z dnia 21 maja 2012 r. B. R. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach również decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., nr [...], uchylającą decyzję własną tego organu z dnia [...] r. r. o utracie przez skarżącą z dniem 30 września 2010 r. statusu osoby bezrobotnej z powodu podjęcia pracy zarobkowej i orzekającą o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem 15 września 2009 r. z powodu podjęcia pracy zarobkowej. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 547/12.
Ponadto pismem z dnia 21 maja 2012 r. B. R. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., nr [...], wydaną w wyniku wznowienia postępowania oraz uchylającą decyzję własną tego organu o przyznaniu skarżącej prawa do stypendium od dnia 15 marca 2010 r. i odmawiającą jej przyznania prawa do tego stypendium do 15 marca 2010 r. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 548/12.
Sąd stwierdził, że kontroli w rozpoznawanej sprawie poddana została decyzja Wojewody [...], która jest bezpośrednim następstwem wydania przez ten organ wyżej wymienionych decyzji. Zatem rozstrzygnięcie sprawy związanej z kontrolą legalności decyzji Wojewody [...] w sprawach IV SA/Gl 547/12 i IV SA/Gl 548/12 ma bezpośredni wpływ na rozpoznanie niniejszej sprawy.
Zdaniem Sądu powyższe uzasadniało zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Pismem z dnia 27 września 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o podjęcie postępowania, gdyż postępowania w sprawach IV SA/Gl 547/12 i IV SA/Gl 548/12 (później IV SA/Gl 577/15) zostały zakończone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje
Zgodnie z regulacją art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. sąd może z urzędu zawiesić postępowanie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy również wskazać, że stosownie do treści art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Podjęcie zawieszonego postępowania może nastąpić z chwilą ustania przyczyny zawieszenia. W przypadku nie ustąpienia przyczyny zawieszenia Sąd musi odmówić podjęcia postępowania. Zarówno w przypadku zawieszenia postępowania, jak i podjęcia zawieszonego postępowania Sąd ma obowiązek zbadać przesłanki uzasadniające konkretne działanie.
Jak wyżej wskazano, rozstrzygnięcie spraw IV SA/Gl 547/12 i IV SA/Gl 548/12 (obecnie IV SA/Gl 577/15) ma bezpośredni wpływ na rozpoznanie niniejszej sprawy.
Postępowanie w sprawie prowadzonej pod sygn. akt IV SA/Gl 577/15 wbrew twierdzeniom pełnomocnika strony skarżącej nie zostało zakończone. Wyrokiem z dnia 7 października 2015 r. w sprawie IV SA/Gl 577/15 Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Jednakże w związku ze skargą kasacyjną akta zostały przedstawione w dniu 14 stycznia 2016 r. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Wobec powyższego brak podstaw do podjęcia zawieszonego postępowania, albowiem skarga kasacyjna w sprawie IV SA/Gl 577/15 nie została jeszcze rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny.
W tym stanie rzeczy należało odmówić na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a. podjęcia zawieszonego postępowania.