Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] lutego 2011 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) za pośrednictwem W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zatytułowanym "sprzeciw", R. P. złożył skargę od decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej WWINB), mocą którego powyższy organ administracji publicznej utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...], nakazującą Skarżącemu wykonanie rozbiórki należącej do niego altany wykonanej z płyty obornickiej, zlokalizowanej na działce nr [...], położonej w B., gmina P. (4-7 akt sądowych).
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...], WWINB wniósł o jej oddalenie, powołując się na rozważania prawne i faktyczne przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (k. 37 akt sądowych).
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. IV SA/Po 380/11 wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa). Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu dnia 4 maja 2011 r. (k. 1-2, 40, 42 akt sądowych). Skarżący do dnia dzisiejszego nie wykonał przedmiotowego wezwania. Dnia [...] maja 2011 r. doręczono Skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi – wpis w kwocie 500 zł Skarżący uiścił dnia [...] maja 2011 r. (k. 38-39, 41, 42, 48 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Postępowanie sądowe stanowi ciąg następujących po sobie czynności procesowych zmierzających do rozstrzygnięcia spornej między stronami sprawy. Dla osiągnięcia prawidłowego celu postępowania niezbędnym pozostaje uwzględnienie zarówno przez jego strony, jak i sąd niezbędnych wymogów formalnych, dzięki którym zachowane zostaną wymogi obiektywizmu oraz przejrzystości procesu. Jednym z przejawów formalizmu procesowego pozostaje określenie przez ustawodawcę wymogów, jakim winny odpowiadać składane przez strony w formie pisemnej oświadczenia procesowe. Elementy składowe każdego pisma procesowego składanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały wymienione przez ustawodawcę w art. 46 § 1-3 ppsa. W art. 47 § 1 ppsa ustawodawca wskazał, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 57 § 1 ppsa).
W rozpoznawanej sprawie na skutek zarządzenia Przewodniczącego z dnia 21 kwietnia 2011 r. IV SA/Po 380/11 wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego polegającego na braku załączenia do skargi jej odpisu dla uczestnika postępowania. Skarżącemu został wyznaczony 7-dniowy termin na uzupełnienie powyższego braku. Z żadnego przepisu ppsa nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów skargi na koszt podatników dla uczestników postępowania. Powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, konieczność odrzucenia skargi (postanowienia NSA z: 11.8.2010 r., I OSK 1259/10; 21.7.2010 r., I OSK 1084/10 oba dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Skarżący został w prawidłowy sposób pouczony o następstwie nieuzupełnienia braku formalnego skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi upłynął bezskutecznie dnia [...] maja 2011 r. Z informacji Biura Podawczego WSA wynika, że w od dnia [...] maja 2011 r. do dnia [...] maja 2011 r. nie wpłynęło żadne pismo (w tym odpis skargi z dnia [...] lutego 2011 r.) od R. P. do sprawy IV SA/Po 380/11, ani do żadnej innej sprawy w Wydziale IV (k. 54 akt sądowych).
Z uwagi na to, że Skarżący nie usunął w terminie powyższego braku formalnego, należało w punkcie I postanowienia orzec o odrzuceniu skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa).
W punkcie II postanowienia Sąd działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa orzekł o zwrocie Skarżącemu uiszczonego wpisu od złożonej skargi w kwocie 500,00 zł.