Uzasadnienie
E.S.-M. złożyła skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania W odwiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł., skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Z informacji zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i pisma przesłanego na wezwanie Sądu wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką i wnuczką a ich łączny dochód z emerytury skarżącej wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym, alimentami wnuczki i świadczeniem rodzinnym wynosi łącznie [...] zł. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawczyni zawartym w piśmie z dnia 27.09.2012r. nie posiada ona żadnych kont bankowych ani pojazdów mechanicznych a jej córka zarejestrowana jest jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżąca przesłała również odcinki emerytury, kopie rachunków za energię elektryczną, gaz, zaświadczenie z Urzędu Pracy potwierdzające fakt zarejestrowania córki jako osoby bezrobotnej, zeznanie podatkowe za 2011r., orzeczenie o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenie o wysokości opłat za mieszkanie w wysokości [...] zł.
Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Mając powyższe na uwadze, przy uwzględnieniu deklarowanego dochodu w gospodarstwie domowym, stwierdzić należy, że E.S.-M. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uznając więc spełnienie przez wnioskodawcę przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić dla niej adwokata.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.