Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia z dnia 12 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1291/13 oddalił skargę C. Z. i E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Obie skarżące są reprezentowane w postępowaniu przez działającego w ramach przyznanego im prawa pomocy adwokata wyznaczonego przez Okręgową Radę Adwokacką w W. W piśmie z dnia 13 maja 2014 r. pełnomocnik, działając w imieniu obu skarżących, złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia z dnia 12 maja 2014 r. i doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W pismach z dnia 2 lipca 2014 r. wniósł natomiast dwie skargi kasacyjne od powołanego na wstępie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – jedną w imieniu E. M., a drugą w imieniu C. Z. Do każdej ze skarg kasacyjnych dołączył po dwa jej odpisy.
Pismami z dnia 7 lipca 2014 r. wezwano wyznaczonego adwokata do uzupełnienia braków formalnych skarg kasacyjnych poprzez nadesłanie czterech odpisów każdej z nich. Z obu pism jednoznacznie wynika, której ze stron dotyczy wezwanie – jedno pismo skierowano do wyznaczonego adwokata, jako pełnomocnika E. M., a drugie jako do pełnomocnika C. Z. Oba wezwania doręczono w dniu 11 lipca 2014 r. (zwrotne potwierdzenia znajdują się na kartach 201 i 202 akt sprawy).
W dniu 18 lipca 2014 r. wyznaczony adwokat, działając wyłącznie w imieniu E. M., złożył do akt sprawy pismo z tej samej daty wraz z czterema odpisami skargi kasacyjnej wniesionej w imieniu tej skarżącej.
Jak dotąd do akt sprawy nie złożono odpisów skargi kasacyjnej wniesionej w imieniu C. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
W świetle art. 176 ppsa skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Jak natomiast stanowi art. 47 § 1 ppsa do pisma strony – zatem także do skargi kasacyjnej (przyp. Sądu) - należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wedle art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym m.in. skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W przedmiotowej sprawie C. Z., reprezentowana przez adwokata, nie uzupełniła w wyznaczonym terminie opisanego wyżej braku formalnego skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2014 r. Nie złożyła bowiem do akt sprawy czterech brakujących (poza dwoma dołączonymi do skargi kasacyjnej) odpisów skargi kasacyjnej dla doręczenia pozostałym stronom i uczestnikom postępowania (organowi administracji i pięciu uczestnikom postępowania).
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę kasacyjną C. Z. Skardze kasacyjnej J. M., której brak formalny został uzupełniony, nadano natomiast dalszy bieg.