Uzasadnienie
W dniu 16 sierpnia 2007 r. skarżący J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.
W toku postępowania sądowego, pismem z dnia 17 stycznia 2008 r. W. T. złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania. Wnioskodawca wskazał, iż toczące się postępowanie dotyczy nieruchomości, co do której ma on roszczenie o zawarcie umowy sprzedaży. Z faktu tego wnioskodawca wywiódł swój interes prawny w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wojewódzki sąd administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W myśl § 2 powołanego przepisu udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.
O interesie prawnym mówimy wtedy, gdy ma on oparcie w przepisach prawa. O tym więc, czy konkretny podmiot ma w danej sprawie chroniony interes prawny, decyduje przepis prawa. Najczęściej będą to przepisy prawa materialnego, jednakże mogą to być także przepisy procesowe i ustrojowe. Od wykazania więc związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym a aktem lub czynnością organu administracji publicznej uzależnione jest uprawnienie do występowania w postępowaniu sądowym w charakterze strony. A zatem stroną postępowania może być m. in. osoba będąca właścicielem, użytkownikiem wieczystym, bądź legitymująca się ograniczonym prawem rzeczowym do nieruchomości.
IV SA/Wa 1602/07
Zdaniem Sądu wynik niniejszego postępowania sądowego nie dotyczy interesu prawnego wnioskodawcy.
Sam wnioskodawca na rozprawie w dniu 6 lutego 2008 r. oświadczył, iż nie posiada żadnego prawa do nieruchomości będącej przedmiotem postępowania. Zamierza jedynie wystąpić do sądu z powództwem przeciwko Agencji Nieruchomości Rolnych o zobowiązanie jej do zawarcia z nim umowy sprzedaży albowiem wygrał przetarg na zakup tej nieruchomości.
Okoliczności, które podnosi wnioskodawca wskazują na istnienie jego faktycznego interesu, który jednak nie może stanowić przesłanki dopuszczenia W. T. do udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Ewentualne, przyszłe prawa do nieruchomości nie świadczą jeszcze o istnieniu interesu prawnego w toczącym się postępowaniu sądowym.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 33 § 2 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.