Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 20 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1788/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] maja 2014 r., odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2011 r. orzekającej o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W., z tego powodu, że skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił wpisu od skargi.
Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 29 października 2014 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik).
W piśmie z dnia 10 listopada 2014 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wezwanie do uzupełnienia wpisu odebrała w dniu 29 września 2014 r. S. S., z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Osoba ta przekazała skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu dopiero w dniu 7 października 2014 r. i w tym samym dniu skarżący dokonał stosownej wpłaty. Podkreślił, że osoba, z która prowadzi wspólne gospodarstwo domowe jest przewlekle chora (na dowód czego załączył kserokopię zaświadczenia lekarskiego) i zapomniała mu przekazać wezwania. Ponadto do wniosku skarżący dołączył oświadczenia S. S., która potwierdziła, że wezwanie do uiszczenia wpisu przekazała M. K. dnia 7 października 2014 r.
Skarżący podkreślił także, iż o przyczynie uchybienia dowiedział się w dniu 3 listopada 2014 r. kiedy to zapoznał się z treścią postanowienia z dnia 20 października 2014 r. o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 cyt. ustawy brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem 7 dniowego terminu na jego wniesienie, bowiem jak wynika z oświadczenia skarżącego przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 3 listopada 2014 r., kiedy to skarżący dowiedział się o treści postanowienia o odrzuceniu skargi, zaś sam wniosek został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 10 listopada 2014 r.
Ponadto skarżący dokonał czynności uchybionej, wobec tego pozostała do oceny kwestia braku winy w uchybieniu terminu.
W ocenie Sądu na podstawie dokumentów nadesłanych do Sądu nie można uznać, że skarżący ponosi winę w uchybieniu terminu. Przesyłka zawierające wezwanie do uiszczenie wpisu została odebrana przez osobę uprawnioną (dorosłego domownika), jednakże na skutek zachowania tej osoby nie została przekazana niezwłocznie adresatowi. Jest to zatem okoliczność niezawiniona przez skarżącego. Ponadto zachowanie skarżącego świadczy, że po przekazaniu mu wezwania niezwłocznie uiścił wpis od skargi, nie mając przy tym wiedzy kiedy faktycznie wezwanie doręczono dorosłemu domownikowi. Skarżący nie może w takiej sytuacji ponosić negatywnych konsekwencji działania osoby, która ze względu na przewlekłą chorobę nie przekazała mu we właściwym terminu korespondencji kierowanej do niego z Sądu.
Wobec tego należy uznać, że skarżący uprawdopodobnił, iż uchybienie terminu do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło bez jego winy.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.